三,、嚴(yán)密流程，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,?！叭龝?huì)村治”下的各試點(diǎn)村都制定了村務(wù)決策流程、財(cái)務(wù)管理流程,、專(zhuān)項(xiàng)聽(tīng)證流程,、村務(wù)監(jiān)督流程、干部責(zé)任追究流程等八大工作流程,，流程與民主制度一一對(duì)應(yīng),，相互配套，各項(xiàng)流程制定好以后,，全部張貼上墻予以公開(kāi),。流程結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，每個(gè)工作流程中的每個(gè)環(huán)節(jié),，如同一條鏈條，一環(huán)套一環(huán),，缺一不可,。對(duì)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都寫(xiě)得明明白白,，清清楚楚,，讓老百姓一看就明白。如村務(wù)決策流程,，對(duì)如何提出議案,、如何組織聽(tīng)證、如何會(huì)議表決、如何公示公開(kāi),、如何組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)都作出程序上的規(guī)定,，充分體現(xiàn)流程的嚴(yán)密性，避免村干部的主觀(guān)隨意性,。在嚴(yán)格遵循制度實(shí)質(zhì)內(nèi)容的前提下,，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個(gè)不少，不必要的環(huán)節(jié)盡量精簡(jiǎn),，最大限度降低運(yùn)行成本,，使操作流程既直觀(guān)簡(jiǎn)潔，又有效保障權(quán)力的規(guī)范運(yùn)作,。
四,、多措并舉，創(chuàng)新制衡方式,。新機(jī)制為了使村權(quán)運(yùn)行更加透明,、陽(yáng)光，創(chuàng)新了多種制衡方式,。一是聽(tīng)證,。村議事會(huì)成員在村議事會(huì)會(huì)議上，聽(tīng)取村委會(huì)對(duì)某項(xiàng)村務(wù)擬采取的工作方案時(shí),，議事會(huì)成員可當(dāng)場(chǎng)發(fā)問(wèn),，村委會(huì)成員必須解答。聽(tīng)證采取“一事一議”方式,。二是質(zhì)詢(xún),。村議事會(huì)可召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議就某項(xiàng)村務(wù)向村委會(huì)成員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，村委會(huì)成員必須當(dāng)場(chǎng)予以回答,。質(zhì)詢(xún)分一般質(zhì)詢(xún)和不信任質(zhì)詢(xún),。三是罷免。即當(dāng)村委會(huì)組成 人員,，嚴(yán)重失職,、濫用權(quán)力、謀取私利,、違法亂紀(jì)時(shí),，經(jīng)村議事會(huì)二分之一多數(shù)票決同意，村議事會(huì)（村監(jiān)事會(huì)）即可召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行票決,，罷免其職務(wù),。四是票決。即村議事會(huì)成員就某項(xiàng)村務(wù)表決一律采取無(wú)記名一人一票投票的方式,。票決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公開(kāi),。
五,、深化公開(kāi)，重視群眾參與,。首先,，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，由過(guò)去注重對(duì)財(cái)務(wù)的公開(kāi)延伸到對(duì)村民土地流轉(zhuǎn),、征地拆遷,、扶貧款物發(fā)放等事項(xiàng)，并根據(jù)各村實(shí)際,，及時(shí)調(diào)整公開(kāi)范圍,，對(duì)“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的,、凡是群眾有疑慮的”全面實(shí)行公開(kāi),。在公開(kāi)形式上，除了設(shè)立固定公開(kāi)欄公開(kāi)外,，還實(shí)行村務(wù)上網(wǎng)公開(kāi)做法,，切實(shí)保證村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其次,，明確村民議事會(huì)旁聽(tīng)權(quán),。議事會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)，村民有權(quán)旁聽(tīng)和詢(xún)問(wèn),，充分保證村民參與權(quán)和表達(dá)權(quán),。其三，明確村民聽(tīng)證權(quán),，五分之一以上村民聯(lián)名,，有權(quán)要求議事會(huì)舉行專(zhuān)項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)。
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào)大 中 小】
|
|