改善民生是社會和諧穩(wěn)定,、推動海西建設(shè)順利進行的重要保障。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上著力保障和改善民生,，既是貫穿改革開放偉大歷史進程的一條主線,，又是繼續(xù)推進改革開放的時代課題和建設(shè)和諧社會的緊迫任務(wù)，同樣也是當前促進海西和諧的必然訴求,，是夯實和諧海西的重要基石,。民生工程作為一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，作為“四位一體”中社會建設(shè)的核心內(nèi)容,，對于維護社會和諧穩(wěn)定、保障海西建設(shè)的順利進行具有重大的現(xiàn)實意義,。民生工程是一項民心工程,，直接影響著黨群,、政群、干群的關(guān)系,。改善民生體現(xiàn)了黨委政府對廣大群眾尤其是困難群眾的關(guān)注和關(guān)懷,，有助于凝聚民心、形成合力,，共同推進海西建設(shè),，構(gòu)筑和諧區(qū)域。只有充分重視人民群眾基本的生存狀態(tài),，尊重人民群眾基本的發(fā)展機會和發(fā)展能力,，及時有效地解決人民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,，實現(xiàn)黨的十七大報告中所指出的“學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居”的美好愿景,，才能進一步促進廣大人民群眾的社會認同,，激發(fā)廣大人民群眾共建共享和諧海西的熱情。改善民生還可以縮小地區(qū),、城鄉(xiāng),、階層之間的差距，縮小社會成員在競爭起點上的差距,，有助于促進社會公平,，為海西建設(shè)營造和諧的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。
目前,，福建沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展還不平衡,，城鄉(xiāng)之間在公共事業(yè)投入方面的差距依然較大。改善民生,，就是要集中力量解決經(jīng)濟社會發(fā)展急需,、人民群眾熱盼的大事實事，讓人民群眾得到更多實惠,，為困難群眾編織起一層堅實可靠的社會安全網(wǎng),，消解不穩(wěn)定因素。因此,，改善民生也是處理好改革,、發(fā)展與穩(wěn)定三者關(guān)系的一條重要渠道。此外,，改善民生有助于維持市場經(jīng)濟有序運行,，是推動海西經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要社會保障,。以改善民生作為海西經(jīng)濟發(fā)展的有力推手，這是各級黨委政府在海西建設(shè)實踐中達成的共識,，尤其是當前改善民生更是與擴內(nèi)需,、保增長、保穩(wěn)定聯(lián)系在一起,，成為應對國際金融危機的重要舉措,。
當前，福建上下正以滿腔熱情投身海西建設(shè),，努力培育新的經(jīng)濟增長點,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，加強各區(qū)域間的協(xié)調(diào)配合,，加大對民生工程的投入和建設(shè),，力求在教育、就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房、社會救助和社會安全方面取得明顯成績,，為推動海西建設(shè)順利進行提供有力保障,。隨著改善民生步伐的不斷加快，海西的明天將更加和諧,、美好,。
（作者為福建行政學院公共管理教研部主任、教授）
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