新中國成立之初,，全國僅有公共圖書館55個，文化館896個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)基本上屬于空白,。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟力量的不斷發(fā)展,，公共財政的逐步完善,，文化建設(shè)投入的力度不斷增加，據(jù)官方公布的信息,，自2001年至2008年,，全國文化事業(yè)投入總計1107.97億元。其中,，2008年全國文化事業(yè)費達到248.07億元,。從2002年到2005年間，我國投資4.8億元用于扶持縣級文化館,、圖書館設(shè)施建設(shè),，在“十五”末期，實現(xiàn)了縣縣有圖書館,、文化館的目標,。“十一五”期間,，又實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃,，投資39.48億元，新建和擴建2.67萬個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，到2010年將基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標,。截至2009年9月，全國共有公共圖書館2819個,，文化館（含群藝館）3217個,，文化站37938個,，村（社區(qū)）文化室247332個。
目前,，文化部正在建設(shè)國家,、省、市,、縣,、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)乃至行政村的六級公共文化設(shè)施，到2010年,，將基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。
使用率不高，城鄉(xiāng)差距大是主要問題
公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要原則之一,，即是“惠及全民”,。滿足民眾的精神需求，使全體社會成員享受到豐富多彩的文化生活,，是公共文化服務(wù)的目標,。“如何開發(fā)大家喜聞樂見的文化項目,，如何讓諸多文藝組織參與進來,，如何把這么多文化設(shè)施利用起來，如何將文化力量和老百姓的需求結(jié)合起來,，都是我們需要思考的問題,。”國家行政學(xué)院決策咨詢部教授丁元竹如是說,。目前,，我國的公共文化服務(wù)體系建設(shè)仍存在一些不容忽視的問題。
公共文化服務(wù)設(shè)施使用率不高,、服務(wù)效果不好是目前比較突出的問題之一,。記者近期出差云南，路過賀慶縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站時,，看到整齊明亮的房子而大門卻緊鎖著,，門前擠滿了賣水果的小商販。據(jù)小商販們講,，這個門從來不開,，他們在門口擺攤，文化站也沒人管過,?！拔幕行娜绻皇菙[個樣子是很悲哀的事?！?降鞏民認為,，要辦好公共文化服務(wù)得了解百姓的需求,，比如北京在農(nóng)村文化站為百姓提供電影、知識講座等服務(wù),，如果百姓需要了解果樹栽培,，就請來專家進行講解。
中國社會科學(xué)院文化研究中心副主任章建剛向記者講起他在一個偏遠鄉(xiāng)村文化站看到的情形時說：“中央在建設(shè)公共文化服務(wù)體系方面力度非常大,，能夠深入到最基層,。但是，我在那里注意到書架上圖書過于整齊,，多數(shù)書架看著像沒有人動過,。這反映出我們在硬件、產(chǎn)品的投放上做了很多,，但不太清楚老百姓到底需要什么東西,。”
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