前三季度累計,,全國財政收入51518.87億元,,比去年同期增加2572.01億元,增長了5.3%,。其中,,中央本級收入27526.8億元,同比增長1.6%,;地方本級收入23992.07億元,,同比增長9.8%。財政收入中的稅收收入45057.56億元,,同比增長2.2%,;非稅收收入6461.31億元,同比增長33.1%,。主要收入項目源于:國內(nèi)增值稅出現(xiàn)明顯增長,,工業(yè)增加值穩(wěn)步上升;國內(nèi)消費稅成為結(jié)構(gòu)性減稅中的重要增量調(diào)整措施,;營業(yè)稅收入迅速擴(kuò)大,,第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入顯著增長;企業(yè)所得稅恢復(fù)較快,,企業(yè)利潤較年初明顯上升,;個人所得稅增速穩(wěn)步回升,居民收入逐步趨穩(wěn),;進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收仍呈負(fù)增長態(tài)勢,,但總體情況好于進(jìn)口貿(mào)易的衰退。
全國財政支出45202.78億元,,比去年同期增加8774.64億元,,增長24.1%。其中,,中央本級支出9628.31億元,,同比增長22.6%;地方本級支出35574.47億元,,同比增長24.5%,。從前三季度全國財政支出增長較快的項目可以看出,,盡管以保增長為目標(biāo)的財政支出仍保持重要的地位,但促調(diào)整的財政補(bǔ)貼,、擔(dān)保和引導(dǎo)措施已開始出現(xiàn)并逐步完善,。另外,財政支出從單一推動經(jīng)濟(jì)因素的外延增加,,轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會因素外延擴(kuò)張并重的新階段,。
以國庫現(xiàn)金管理為基礎(chǔ)協(xié)同財政貨幣政策
一是重視財政政策效果,提高財政政策效率,。在國庫現(xiàn)金管理的作用下,,貨幣市場均衡曲線趨于平緩,商品市場均衡對國民總產(chǎn)出的影響得到加強(qiáng),,財政政策對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控效力得以明顯改善,。因此,重視財政政策作用,,適度突出財政政策的地位,,對于下一個階段宏觀調(diào)控工作順利開展有著重要意義。
根據(jù)國庫現(xiàn)金管理對商品市場均衡的分析,,財政政策效力的發(fā)揮,,還受到國庫現(xiàn)金管理力度不夠、利率敏感度不強(qiáng),、政策“擠出”效應(yīng)偏大等不利影響,,財政政策自身的效率受到明顯制約。為克服“擠出”效應(yīng),,未來應(yīng)積極提升國庫現(xiàn)金管理利率在市場利率中的地位,,將其轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌隼鼠w系中重要的參考利率和基準(zhǔn)利率,從而增大政府在利率定價中的話語權(quán)和便利性,,提高國庫現(xiàn)金管理對商品市場中利率敏感系數(shù)的影響,,減小IS曲線的斜率,,減少政策“擠出”,。
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