一是在工業(yè)化建設中,，把工業(yè)基本建設放在首位,，并充分發(fā)揮已有工業(yè)企業(yè)的潛力,；重點發(fā)展重工業(yè)，同時注意發(fā)展輕工業(yè),、農業(yè)、運輸及其他行業(yè),；重點建設內地工業(yè),，同時注意發(fā)展沿海工業(yè)；重點建設大型工業(yè),，同時注意發(fā)展中小型工業(yè),；將工業(yè)高速增長與和提高工業(yè)經濟效益兼顧；重視引進蘇聯(lián)和東歐社會主義國家設備,、技術,、人才、資金和管理經驗,。二是通過農業(yè)互助合作,，解決土地改革后部分農戶生產資料不足、勞力,、資金短缺的困難,，采取互助合作辦法，在保障農民生活水平有限提高,、城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的同時實現(xiàn)以農業(yè)支援工業(yè),、農村支援城市為主的工業(yè)化早期的工農、城鄉(xiāng)關系,；采取合作化的辦法,，改造與發(fā)展個體手工業(yè)；實行贖買政策,，使資本主義工商業(yè)到1956年基本實現(xiàn)公私合營,。通過“三大改造”，政府以低成本獲取農產品與勞動力實現(xiàn)了初期積累,，解決工業(yè)化最困難的資本匱乏問題,，建立了國家工業(yè)化基礎體系，保證了工業(yè)化方針的實施,。
（二）以農業(yè)為基礎,，以工業(yè)為主導，農輕重統(tǒng)籌兼顧
1956年4月,，在《論十大關系》的報告中,，毛澤東一方面強調重工業(yè)優(yōu)先增長的戰(zhàn)略不能動搖,，同時又指出：“我們現(xiàn)在發(fā)展重工業(yè)可以有兩種辦法，一種是少發(fā)展一些農業(yè),、輕工業(yè),，一種是多發(fā)展一些農業(yè)、輕工業(yè),。從長遠觀點來看,，前一種辦法會使重工業(yè)發(fā)展得少些和慢些，至少基礎不那么穩(wěn)固,，幾十年后算總賬是劃不來的,。后一種辦法會使重工業(yè)發(fā)展得多些和快些，而且由于保障了人民生活的需要,，會使它發(fā)展的基礎更加穩(wěn)固,。” 毛澤東還強調,，蘇聯(lián)工業(yè)化過程中積累資金時采取的竭澤而漁,、殺雞取卵的辦法，“把農民挖得很苦”,；鑒于蘇聯(lián)在這個問題上犯了嚴重錯誤,，我們必須更多地注意處理好國家同農民的關系問題，要兼顧國家和農民的利益,，要讓農民獲得的利益有所增加,，不使農民的生產積極性受到損害，以保證工業(yè)化的順利進行 ,。在1957年1月的省市自治區(qū)黨委書記會議上,，毛澤東對農業(yè)與工業(yè)化的關系作了比較系統(tǒng)的理論說明：首先，農業(yè)關系到5億人口的吃飯問題,，也是城市和工礦區(qū)人口（工業(yè)人口）商品糧食的提供者：其次，農業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源：第三,，農村是輕工業(yè)和重工業(yè)的重要市場；第四,，農產品是國家出口創(chuàng)匯的主要物資：第五,，農業(yè)是積累資金的重要來源。從上述認識出發(fā),，毛澤東認為,，“在一定意義上可以說，農業(yè)就是工業(yè)” 。
1957年2月,，在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中,，毛澤東解釋說：“這里所講的工業(yè)化道路的問題，主要是指重工業(yè),、輕工業(yè)和農業(yè)的發(fā)展關系問題。我國的經濟建設是以重工業(yè)為中心,，這一點必須肯定,。但是同時必須充分注意發(fā)展農業(yè)和輕工業(yè)?！?在1957年10月召開的中共八屆三中全會上,，他進一步指出，“以重工業(yè)為中心,，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),，這一條毫無問題，毫不動搖,。但是在這個條件下,，必須實行工業(yè)與農業(yè)并舉，逐步建立現(xiàn)代化的工業(yè)與現(xiàn)代化的農業(yè)．過去我們經常講把我國建成一個工業(yè)國,，其實也包括了農業(yè)的現(xiàn)代化,。”
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