1948年5月陳云主持東北的工業(yè)建設(shè)在主持制定1949年?yáng)|北經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，曾從東北經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)指出：恢復(fù)的重點(diǎn)是恢復(fù)工業(yè),，工業(yè)投資的重點(diǎn)是恢復(fù)重工業(yè),。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)打響后,，陳云提出了“國(guó)防第一,，穩(wěn)定市場(chǎng)第二，其他第三”的財(cái)經(jīng)方針,，他指出：“在國(guó)防方面,，我們主要的要加強(qiáng)陸軍和空軍的裝備，和必要的海防建設(shè),。這些事情雖然都屬于軍事裝備,，但它們同時(shí)也屬于財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的……今天為了保證實(shí)現(xiàn)財(cái)政對(duì)策的第一項(xiàng),，我們可以不惜一切地來(lái)修改其他已定的計(jì)劃?！薄?guó)防工業(yè)是以國(guó)家工業(yè)化,、特別是重工業(yè)的建立和發(fā)展為基礎(chǔ)。這就要求國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)整個(gè)工業(yè)化建設(shè)的規(guī)劃和準(zhǔn)備工作,。
為了說(shuō)明優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的意義,，1953年9月，毛澤東在《抗美援朝的偉大勝利和今后的任務(wù)》中指出：“所謂仁政有兩種：一種是為人民的當(dāng)前利益,，另一種是為人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,，例如抗美援朝，建設(shè)重工業(yè),。前一種是小仁政,，后一種是大仁政。兩者必須兼顧,，不兼顧是錯(cuò)誤的,。那末重點(diǎn)放在什么地方呢？重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在大仁政上?，F(xiàn)在,，我們施仁政的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在建設(shè)重工業(yè)上。要建設(shè),，就要資金,。所以，人民的生活雖然要改善,，但一時(shí)又不能改善很多,。就是說(shuō)，人民生活不可不改善,，不可多改善,；不可不照顧，不可多照顧,。照顧小仁政,，妨礙大仁政，這是施仁政的偏向,?！?1953年12月，在《為動(dòng)員一切力量把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而斗爭(zhēng)——關(guān)于黨在過(guò)渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》中,，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“因?yàn)槲覈?guó)過(guò)去重工業(yè)的基礎(chǔ)極為薄弱,，經(jīng)濟(jì)上不能獨(dú)立，國(guó)防不能鞏固,，帝國(guó)主義國(guó)家都來(lái)欺侮我們,，這種痛苦我們中國(guó)人民已經(jīng)受夠了,。如果現(xiàn)在我們還不建立重工業(yè)，帝國(guó)主義是一定還要來(lái)欺侮我們的,?！绻覀儾唤⒅毓I(yè)，我們現(xiàn)有的輕工業(yè)就會(huì)一天一天破舊,，而得不到新的裝備的補(bǔ)充和改造,，要擴(kuò)大輕工業(yè)和建立新的輕工業(yè)也會(huì)困難。因?yàn)闆](méi)有重工業(yè),，過(guò)去在我國(guó)農(nóng)業(yè)中就幾乎完全不使用機(jī)器,，也很少使用化學(xué)肥料；如果現(xiàn)在我們還不發(fā)展機(jī)器工業(yè)和化學(xué)工業(yè),，我國(guó)的農(nóng)民就會(huì)長(zhǎng)期得不到新式農(nóng)具和農(nóng)業(yè)機(jī)器,，長(zhǎng)期得不到更多更好的化學(xué)肥料，我國(guó)農(nóng)業(yè)的合作化和農(nóng)產(chǎn)量的增加就會(huì)遇到困難,。所有這一切都說(shuō)明國(guó)家社會(huì)主義工業(yè)化的中心必須是發(fā)展重工業(yè),。” 1954年6月,，在中央人民政府委員會(huì)第30次會(huì)議上,，毛澤東在談到發(fā)展重工業(yè)的必要性和重要性時(shí)，形象地說(shuō)：“我們能造什么,？能造桌子和椅子,，能造茶碗茶壺，能種糧食,，還能磨成面粉，還能造紙,。但是,，一輛汽車(chē)、一架飛機(jī),、一輛坦克,、一輛拖拉機(jī)都不能造?！?/p>
在制定和實(shí)施“一五”計(jì)劃的過(guò)程中,，劉少奇對(duì)重工業(yè)和輕工業(yè)的關(guān)系認(rèn)識(shí)與毛澤東一致起來(lái)。1956年9月,，劉少奇在《社會(huì)主義建設(shè)問(wèn)題》一文中說(shuō)：我國(guó)的工業(yè)化事業(yè)是以發(fā)展重工業(yè)的生產(chǎn),，即生產(chǎn)資料工業(yè)的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。在舊中國(guó),，生產(chǎn)資料工業(yè)的產(chǎn)值在全部工業(yè)產(chǎn)值中所占的比重很低,，在1949年,，只占26.6%，這是中國(guó)生產(chǎn)力落后的標(biāo)志,。要根本改變這種狀況,，就要保證優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料工業(yè)的生產(chǎn)。1952年,，生產(chǎn)資料工業(yè)的產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的35.6%,。 “為了有計(jì)劃地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，我們?cè)诮窈蟊仨毨^續(xù)貫徹執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策,。有些同志想把重工業(yè)發(fā)展的速度降低,，這種想法是錯(cuò)誤的。試問(wèn)：如果我們不很快地建立起自己的必要的機(jī)器制造工業(yè),、冶金工業(yè)以及其他有關(guān)的重工業(yè),，我們用什么東西去裝備輕工業(yè)、運(yùn)輸業(yè),、建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)呢,？我們就將得不到必要的各種機(jī)器，得不到必要的鋼材和水泥,，得不到必要的電力和燃料,，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)就將長(zhǎng)時(shí)期陷于落后的境地。很明顯,，我們決不能那樣辦,。”
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