第三,，關于黨政機構建設問題,。接管天津后立即摧毀了國民黨舊政權，如何建立由中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的新的機構體制是當時天津面臨的重要問題,。隨著接管任務的完成,，為接管天津建立的黨政機構,，有的已經(jīng)不適應城市管理建設的要求,。而當時天津又是接管較早的大城市,，還沒有現(xiàn)成的模式可借鑒。對此劉少奇進行了大膽探索,，糾正了當時天津一些用農(nóng)村辦法管理城市的問題,。關于黨的基層組織建設，劉少奇指出市委不直接解決問題,，一切通過區(qū)委去解決,，那是農(nóng)村工作方式,。城市是集中的,，工作也要集中。黨的基層組織不能只是在街道建立,，全市大的就按產(chǎn)業(yè),、職業(yè)單位建黨；一個工廠,、一個學校就是建黨的一個單位,。除此以外可以按街道建黨。 劉少奇的探索是適合城市黨的基層組織體系建設實際的,，有的延續(xù)至今,。關于街道建設問題，劉少奇認為城市里街道政權不是基層組織的觀點,，針對解決當時存在權力分散問題是有積極作用的,，但是消弱了街道權力后，也出現(xiàn)了一些不利因素,。街道社區(qū)建設至今也是需要探討的問題,。劉少奇建議成立管理經(jīng)濟工作的機構。他指出,，經(jīng)濟是一個整體,，不容分割，應該有管理經(jīng)濟的機構,，如成立經(jīng)濟委員會,、進出口貿(mào)易委員會等機構,。根據(jù)劉少奇這一建議，天津市很快成立了一些管理經(jīng)濟部門,。實踐證明,，這一舉措是有利于恢復生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟的。
第四,，關于新民主主義社會的經(jīng)濟制度問題,。劉少奇認為，新民主主義社會經(jīng)濟制度是在國營經(jīng)濟領導下的合作經(jīng)濟,、農(nóng)民和手工業(yè)者的個體經(jīng)濟,、私人資本主義經(jīng)濟和國家資本主義經(jīng)濟，它們之間分工合作,，各得其所,，共同促進經(jīng)濟發(fā)展。我們發(fā)展新民主主義社會經(jīng)濟的方法就是“四面八方”,。毛澤東在《目前的形勢和我們的任務》一文中提出新民主主義的經(jīng)濟方針是：發(fā)展生產(chǎn),，繁榮經(jīng)濟，公私兼顧,，勞資兩利,。劉少奇在“天津講話”中貫徹了毛澤東這一思想。劉少奇說：“公私關系,、勞資關系,、城鄉(xiāng)關系、內(nèi)外關系,，是毛主席要我們在城市工作中照顧的四面八方關系,，這四面八方都照顧好了，關系正確地建立了,，改善了,，城市工作就做好了。四面八方的關系就是全面關系,。照顧到四面八方就是照顧到全面,，所以也叫做全面關系，如果哪一方哪一面照顧不到,，就犯嚴重錯誤,，就不能在黨的總路線下實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)的目標?！?劉少奇強調(diào)“四面八方”缺一不可,，但“公私兼顧，勞資兩利”貫串著“四面八方”的各個方面，尤其重要,。這些工作做好了,，生產(chǎn)就會發(fā)展起來。他說,，公私兼顧就是在生產(chǎn)上公營,、私營都照顧。從原料供給到成品推銷市場都必須公私兼顧,。勞資兩利就是工人的利益和資本家的利益都要考慮,。生產(chǎn)發(fā)展了工人的經(jīng)濟利益才有保障，要使資本家有利可圖,，目的是恢復生產(chǎn),。 劉少奇關于“四面八方”政策的闡述，切中天津恢復生產(chǎn)的關鍵,，為黨員干部盡快學會管理建設城市指明了方向,。
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