第三,，關(guān)于黨政機(jī)構(gòu)建設(shè)問題,。接管天津后立即摧毀了國(guó)民黨舊政權(quán)，如何建立由中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的新的機(jī)構(gòu)體制是當(dāng)時(shí)天津面臨的重要問題,。隨著接管任務(wù)的完成,，為接管天津建立的黨政機(jī)構(gòu)，有的已經(jīng)不適應(yīng)城市管理建設(shè)的要求,。而當(dāng)時(shí)天津又是接管較早的大城市,，還沒有現(xiàn)成的模式可借鑒。對(duì)此劉少奇進(jìn)行了大膽探索,，糾正了當(dāng)時(shí)天津一些用農(nóng)村辦法管理城市的問題,。關(guān)于黨的基層組織建設(shè)，劉少奇指出市委不直接解決問題,，一切通過區(qū)委去解決,，那是農(nóng)村工作方式。城市是集中的,，工作也要集中,。黨的基層組織不能只是在街道建立，全市大的就按產(chǎn)業(yè),、職業(yè)單位建黨,；一個(gè)工廠、一個(gè)學(xué)校就是建黨的一個(gè)單位,。除此以外可以按街道建黨,。 劉少奇的探索是適合城市黨的基層組織體系建設(shè)實(shí)際的，有的延續(xù)至今,。關(guān)于街道建設(shè)問題,，劉少奇認(rèn)為城市里街道政權(quán)不是基層組織的觀點(diǎn)，針對(duì)解決當(dāng)時(shí)存在權(quán)力分散問題是有積極作用的,，但是消弱了街道權(quán)力后,，也出現(xiàn)了一些不利因素。街道社區(qū)建設(shè)至今也是需要探討的問題,。劉少奇建議成立管理經(jīng)濟(jì)工作的機(jī)構(gòu),。他指出，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)整體,，不容分割,，應(yīng)該有管理經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)，如成立經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、進(jìn)出口貿(mào)易委員會(huì)等機(jī)構(gòu),。根據(jù)劉少奇這一建議，天津市很快成立了一些管理經(jīng)濟(jì)部門。實(shí)踐證明,，這一舉措是有利于恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的,。
第四，關(guān)于新民主主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度問題,。劉少奇認(rèn)為,，新民主主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下的合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì),、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì),，它們之間分工合作，各得其所,，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。我們發(fā)展新民主主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方法就是“四面八方”。毛澤東在《目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)》一文中提出新民主主義的經(jīng)濟(jì)方針是：發(fā)展生產(chǎn),，繁榮經(jīng)濟(jì),，公私兼顧，勞資兩利,。劉少奇在“天津講話”中貫徹了毛澤東這一思想,。劉少奇說：“公私關(guān)系、勞資關(guān)系,、城鄉(xiāng)關(guān)系,、內(nèi)外關(guān)系，是毛主席要我們?cè)诔鞘泄ぷ髦姓疹櫟乃拿姘朔疥P(guān)系,，這四面八方都照顧好了，關(guān)系正確地建立了,，改善了,，城市工作就做好了。四面八方的關(guān)系就是全面關(guān)系,。照顧到四面八方就是照顧到全面,，所以也叫做全面關(guān)系，如果哪一方哪一面照顧不到,，就犯嚴(yán)重錯(cuò)誤,，就不能在黨的總路線下實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)的目標(biāo)?！?劉少奇強(qiáng)調(diào)“四面八方”缺一不可,，但“公私兼顧，勞資兩利”貫串著“四面八方”的各個(gè)方面,，尤其重要,。這些工作做好了，生產(chǎn)就會(huì)發(fā)展起來。他說,，公私兼顧就是在生產(chǎn)上公營(yíng),、私營(yíng)都照顧。從原料供給到成品推銷市場(chǎng)都必須公私兼顧,。勞資兩利就是工人的利益和資本家的利益都要考慮,。生產(chǎn)發(fā)展了工人的經(jīng)濟(jì)利益才有保障，要使資本家有利可圖,，目的是恢復(fù)生產(chǎn),。 劉少奇關(guān)于“四面八方”政策的闡述，切中天津恢復(fù)生產(chǎn)的關(guān)鍵,，為黨員干部盡快學(xué)會(huì)管理建設(shè)城市指明了方向,。
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