胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話,,對新時期的人民政協(xié)工作作出了全面部署,,其中一個重要方面就是在中國共產(chǎn)黨的領導下,以促進黨派合作,、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和專委會基礎性作用以及加強機關建設為重點,,全面推進人民政協(xié)的自身建設,,從而根據(jù)人民政協(xié)的性質和特點明確了政協(xié)自身建設的特有內涵,形成了加強政協(xié)自身建設“五位一體”的總體工作格局,,這是中共中央對人民政協(xié)理論與實踐的重要發(fā)展,。新一屆青島市政協(xié)提出了科學務實、履職為民的工作新理念,,以政治協(xié)商鑒于政協(xié)章程促各方和諧,、參政議政在于圍繞中心抓好大事、建言獻策基于務實調研可操作性強,、民主監(jiān)督寓于提案建議跟蹤落實中為理論指導,,搞活、干實,、做精政協(xié)工作,,以創(chuàng)新實踐的豐碩成果生動體現(xiàn)了加強政協(xié)自身建設的必要性。
充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)的作用,。胡錦濤同志指出:“人民政協(xié)對促進參加政協(xié)各黨派和無黨派人士團結合作,,充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士作用具有重要作用?!比嗣裾f(xié)是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派,、無黨派人士共同創(chuàng)立的。各民主黨派和無黨派人士是人民政協(xié)的重要組成部分,。在新的歷史條件下,,要更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)作為實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式的作用,積極支持各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)參與國家重大方針政策的協(xié)商討論及其履行職責的各種活動,。尊重和保障各民主黨派在政協(xié)的各種會議上以本黨派名義發(fā)表意見的權利,,尊重和保障各民主黨派和無黨派人士開展視察、提出提案,、舉報,、反映社情民意以及參與調查和檢查活動的權利。
工作實踐中,,我們通過政協(xié)全體會議,、常委會議,、主席會議、專題協(xié)商會議等多種協(xié)商形式,,組織和引導參加政協(xié)的各界人士有序參與國事,,正確表達自己的意見和主張,并對民主黨派提出的提案重點辦理,,對民主黨派反映的社情民意重點報送,,對民主黨派在調研、視察等活動中提出的意見和建議重點研究,。根據(jù)需要,,定期邀請各民主黨派有關負責人和無黨派人士,協(xié)商討論工作中的共同性事務,,及時研究并幫助解決各民主黨派和無黨派人士在參加政協(xié)工作中的困難,,積極協(xié)調市委、市政府有關部門出臺具體的意見,,解決落實不駐會副主席的待遇問題,,激發(fā)了各民主黨派和無黨派人士參政議政的積極性。
注重發(fā)揮政協(xié)組織的界別特點和優(yōu)勢,。胡錦濤同志強調:“要注重發(fā)揮人民政協(xié)界別優(yōu)勢,,擴大人民政協(xié)團結面和包容性,切實發(fā)揮政協(xié)界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用,?!庇山鐒e組成是人民政協(xié)組織的顯著特色,發(fā)揮界別作用是人民政協(xié)的一個突出優(yōu)勢,。政協(xié)界別是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道,,便于黨和政府了解民情、把握民意,,協(xié)調關系,、化解矛盾,理順情緒,、凝聚人心,,維護社會的穩(wěn)定與和諧。政協(xié)界別是決策機關廣集民智的重要咨詢渠道,,為決策機關提供高層次,、跨學科、多方面的咨詢論證,,有效地促進黨和國家決策的科學化,、民主化。只有充分體現(xiàn)和發(fā)揮政協(xié)的界別特色,才能使政協(xié)具有組織上最廣泛的代表性和政治上最大限度的包容性,。近年來,,我們著眼于調動各界別參政議政的積極性,大力增強政協(xié)會議,、活動的界別特色,,使政協(xié)的會議、活動充分反映界別的聲音,,積極開展界別座談,、調研、視察,、講座,、聯(lián)誼等多種形式的界別活動,并在政協(xié)提案,、大會發(fā)言、反映社情民意信息等工作中體現(xiàn)界別特點,。我們將475名委員按界別劃分為26個界別活動組,,出臺了界別活動組規(guī)范性文件,定期組織視察調研和撰寫提案,,實現(xiàn)了界別活動經(jīng)常,、規(guī)范、有效,。
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