四、公民社會的興起與中國政黨制度建設的應對
公民社會的興起,，對中國特色政黨制度而言是挑戰(zhàn)與機遇并存,。就其機遇來說，公民社會的興起和日益發(fā)展,，意味著構成民主制度的要素健全起來,，有利于政黨正確定位自身的位置，推動公民政治參與的擴大和政黨制度的制度化,、規(guī)范化,、程序化建設。為了實現(xiàn)對公民社會促進,、控制,、引導的功能，政黨必須順應歷史潮流,，不斷更新自身的目標,、運作機制和活動的方式方法。
（一）加強政黨與民間組織的制度化聯(lián)系,，積極參與并引導民間組織的活動與發(fā)展,。民間組織的興起與發(fā)展是世界性趨勢，是民眾利益訴求的正常表達形式,，政黨要看到這種趨勢,，善于因勢利導，以適應公民社會的需要,，不斷改進自身的結構,、功能、機制和活動方式,。一方面,， 民間組織不可能完全依靠自身制定、修正有利于己的公共政策,， 需要政黨特別是執(zhí)政黨在公共政策的決策過程中反映與代表它們的利益,。另一方面， 政黨也需要民間組織的支持,，因為民間組織在滿足特殊群體的個性化,、多元化需求等方面有一定比較優(yōu)勢。從更深層次意義上來看,， 贏得民間組織的支持,， 從而贏得更多民眾的政治支持， 是提升政黨合法性的有效路徑,。 政黨應該積極在民間組織中建立基層組織,，并建立制度化的聯(lián)系,，使這些組織成為政黨的聯(lián)系組織。政黨通過制度化的聯(lián)系,， 積極參與民間組織的活動,， 并努力引導各種民間組織各自功能作用的發(fā)揮， 從而使其成為政黨影響和整合多元社會的功能性力量,。民間組織的主要功能在于利益表達,，而政黨的主要功能在于利益綜合，因此政黨與民間組織的關系就是在兩者之間尋找平衡,。民間組織與政黨在功能上的互補性,，使得兩者的良性互動可以推動現(xiàn)代民主政治健康成長，對保持社會政治穩(wěn)定具有重要價值,。
（二）推動政黨參與社區(qū)自治的制度化建設,，加強政黨的基層組織建設。在城市居民社區(qū)中,，業(yè)主為組建業(yè)主委員會而達成的協(xié)議具有憲章的性質,，類似于政治學中規(guī)范社會基本結構和秩序的原始契約。依此,，在小區(qū)的范圍內,，人們在一定范圍內能夠實現(xiàn)自我管理，自下而上地規(guī)定業(yè)主委員會的組成方式,、權限和辦事程序,，同時，在私人空間外,，建立了一個彼此進行對話和溝通的公共領域,，并可以進一步規(guī)定人們共同生活的秩序。所以,，成熟的居民小區(qū),，實際上是一個在一定程度上實現(xiàn)了自治的社區(qū)。在這樣的社區(qū)生活中,，會培育起現(xiàn)代公民權利意識,，并受到成為現(xiàn)代公民的教育和訓練。大范圍的居民小區(qū)的發(fā)育和成熟,，有望在經(jīng)濟和權力的結盟之外,，構成一種平衡力量，促進公民社會的成長,。政黨要保持發(fā)展,，離不開堅實的基層組織，而基層組織的活力又取決于其與社會結構間的內在契合程度,。隨著單位制的解體,，社區(qū)成為社會整合的最重要載體,。由此也決定了政黨要有效整合社會資源，就必須加強社區(qū)中政黨基層組織建設,，將整合社會的重心向社區(qū)這一主要空間轉移,，從中汲取政治資源，夯實群眾基礎,，社區(qū)是政黨建設的新戰(zhàn)略性空間,。通過社區(qū)這一載體整合社會，更好地發(fā)揮政黨的利益綜合,、利益表達等功能。 （三）搭建網(wǎng)絡平臺,，加快政黨黨務信息化,、公開化進程，參與“互聯(lián)網(wǎng)政治”,。2004年在胡錦濤總書記主持下頒行的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,，把“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論的影響”作為提升執(zhí)政能力的任務之一。 民眾通過網(wǎng)絡參政議政,、政府官員通過網(wǎng)絡與民眾互動的現(xiàn)象,，稱為“互聯(lián)網(wǎng)政治”?；ヂ?lián)網(wǎng)政治,，其實質是一種民主政治，是推進社會主義民主政治發(fā)展的一種新方式,、新途徑,。網(wǎng)絡對民主的發(fā)展有很大的推動力。政黨尤其是執(zhí)政黨要利用好這個渠道,，首先要尊重它的規(guī)律,，只能去適應它，不能去強制性地改變它,。
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