三,、中國公民社會的特點(diǎn)及對中國政黨制度的影響
(一)公民社會的組織特征對政黨制度社會整合功能的影響,。公民社會并不是獨(dú)立于國家與市場之外的真空,而是指當(dāng)代社會秩序中的民間政治領(lǐng)域,,它不是在國家權(quán)力支配下開展活動,,而是由民間自發(fā)組織和表達(dá)出對有關(guān)公共事務(wù)、公共利益的態(tài)度或主張,。具體的組織形式可以表現(xiàn)為現(xiàn)實中的民間組織和虛擬的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體,,這兩種形式均已經(jīng)形成一種社會力量,具有很強(qiáng)的社會動員能力,,并且這種動員能力必然隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化,、體制改革的深入而增強(qiáng),。在政黨和政府控制力逐漸削弱的同時,民間組織開展的活動不斷蔓延擴(kuò)大,,在環(huán)保,、社區(qū)建設(shè)等方面開始發(fā)揮越來越大的作用。民間組織的大量涌現(xiàn)和發(fā)展擠占了政黨的傳統(tǒng)空間,,甚至在某些領(lǐng)域替代了政黨的功能,,使得政黨對社會影響力和整合能力有所下降,如果不能解決好政黨與民間組織之間的關(guān)系,,實現(xiàn)共處共贏,,政黨的社會影響力和整合能力便會受到持續(xù)的挑戰(zhàn)。政黨社會整合能力的發(fā)揮,,要求其成員能夠具備參與組織活動的熱忱,,具有效率,并在社會上起到模范作用,,而一旦多數(shù)成員達(dá)不到此要求,,在缺乏外部制度制約的條件下,其社會整合的能力必然削弱,。
(二)公民社會的多元化對政黨制度利益表達(dá)功能的影響,。公民社會意味著大規(guī)模利益訴求的增長,而利益訴求必然要尋找表達(dá)的形式和渠道,,隨著民間組織,、信息技術(shù)和大眾媒體在社會生活中的作用不斷增強(qiáng),民眾了解政治,、表達(dá)愿望,、提出要求,、行使權(quán)利都比以往更加便捷,。這些新的手段、形式,,成為民眾利益訴求及實現(xiàn)民主參與的有力工具,,當(dāng)代公民政治參與的形式日漸多樣化。公民社會發(fā)展帶來的上述變化意味著,,除了政黨之外,,公民又獲得了大量可以用來表達(dá)利益和進(jìn)行政治參與的工具,客觀上造成了與政黨的潛在競爭,,削弱了政黨作為這種工具的優(yōu)勢地位,。民眾可以根據(jù)自己利益的領(lǐng)域、性質(zhì)等來選擇不同的渠道,、采取不同的手段來實現(xiàn)利益表達(dá),。擁有了廣泛社會資源,, 民眾就擁有了與掌握政治資源的政黨進(jìn)行對話、協(xié)商和利益溝通的現(xiàn)實基礎(chǔ),。因此,,政黨必須強(qiáng)化自身的工具作用,豐富利益表達(dá)的渠道和途徑,,增大政黨的社會開放度,,以加強(qiáng)對民眾的吸引力,這是政黨應(yīng)對公民社會興起的一個重要議題,。
(三)公民社會的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”對政黨制度民主監(jiān)督功能的影響,。依靠制度反腐、依靠群眾反腐,、在更多領(lǐng)域打擊腐敗,,成為民眾最強(qiáng)烈的呼聲。隨著公民社會的興起,,一種新的民主監(jiān)督形式——網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正在形成,,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,大大擴(kuò)展了監(jiān)督的對象和范圍,,以及監(jiān)督的廣度和深度,,充分體現(xiàn)出監(jiān)督的大眾化、經(jīng)?;投嘣卣?,可以有效遏制政治腐敗行為。近年來中國發(fā)生的許多事件表明,,一些社會問題經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播,,通過網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督,可以引起有關(guān)部門的重視,,督促有關(guān)部門解決,。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為中國民主監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分,對于完善監(jiān)督機(jī)制能夠發(fā)揮重要作用,。在我國的特色政黨制度中,,無論是政黨內(nèi)的“黨內(nèi)監(jiān)督”,還是政黨間的“政治監(jiān)督”,,都屬于體制內(nèi)監(jiān)督,,而公民社會的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”則游離于體制內(nèi)外,是一把“雙刃劍”,,政黨的民主監(jiān)督如何應(yīng)對和適應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的沖擊,,將兩者有機(jī)結(jié)合起來,從而既充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的巨大能量,,又不至于讓它偏離正確的方向,,唯有如此才能實現(xiàn)民主監(jiān)督的進(jìn)一步突破,,對權(quán)力進(jìn)行全方位的監(jiān)督。
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