三要創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置模式,。以生產(chǎn)要素為紐帶建立“產(chǎn)業(yè)型”黨組織。在延季蔬菜,、奶牛飼養(yǎng),、筍竹林開發(fā)、木材加工等“專業(yè)村”中聯(lián)合組建黨總支部或黨委,，在“專業(yè)”黨總支部或黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各支部形成互利幫扶、共同富裕的黨建工作格局,。以原材料生產(chǎn)為紐帶建立“龍頭”型黨組織,。依托于南山牧場和亞華南山分公司，我們可以將屬于鮮奶生產(chǎn)基地村的黨組織與企業(yè)黨組織合并歸一,，或劃入企業(yè)黨組織以下屬支部的形式存在,，建立起跨行政區(qū)域、相對獨(dú)立,、比較穩(wěn)定的產(chǎn)供銷一條龍,，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一調(diào)度,，互惠互利，共同發(fā)展,。探索“民企聯(lián)村”黨建模式,。充分整合民營企業(yè)和農(nóng)村黨組織資源，扎實(shí)開展“民企聯(lián)村，共同發(fā)展”活動,，按照“山上建基地,，山下聯(lián)企業(yè)，山外找市場”的發(fā)展思路,，把全縣125家民營企業(yè)與291個村（居,、社區(qū)）連在一起，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)與農(nóng)村“黨建聯(lián)動,，發(fā)展聯(lián)營”,。
四要創(chuàng)新基層黨組織活動方式。緊緊圍繞建設(shè)“五個好”村黨組織要求,，進(jìn)一步建立完善各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系基層黨建工作制度,，帶頭抓點(diǎn)示范，形成領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo),，組織部門推動,，有關(guān)單位配合，基層黨組織落實(shí)的工作格局,。在農(nóng)村開展“爭當(dāng)苗鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”實(shí)踐活動,。制定詳細(xì)的活動方案，在廣大農(nóng)村黨員中掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展的高潮,。要加大民間文化服務(wù)于農(nóng)村黨建工作的力度,。發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的民族文化優(yōu)勢，把山歌,、快板,、蘆笙等民間文藝骨干吸收到黨建活動中來，采取多種群眾喜聞樂見的方式,，普及科學(xué)發(fā)展觀,，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，提高黨建工作效率,。
五要全面加強(qiáng)服務(wù)性制度建設(shè),。在制度上落實(shí)“發(fā)展為了人民”的要求。要從提高黨員素質(zhì)入手,，落實(shí)好中共中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的四個意見,，使農(nóng)村黨員進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念，提高服務(wù)能力,，永葆先進(jìn)性,。在制度上落實(shí)“發(fā)展依靠人民”的要求。要建立體現(xiàn)民意,、匯聚民智的科學(xué)決策機(jī)制,，堅(jiān)持好村民代表大會制度,、重大事項(xiàng)向村民報(bào)告制度，確保群眾參與決策,；搞好民主集中制建設(shè),，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,。在制度上落實(shí)“發(fā)展成果人民共享”的要求,。健全村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度，創(chuàng)新村務(wù)財(cái)務(wù)公開方式,，加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督力量,，強(qiáng)化對村級班子運(yùn)作監(jiān)督，確保集體收益人民共享,；建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷,、幫扶機(jī)制,，搭建服務(wù)平臺，建立關(guān)愛制度,，落實(shí)人文關(guān)懷,，建立幫扶基金，拓展有效途徑,，幫助困難黨員,，確保弱勢群體得到幫助。（作者為湖南省城步苗族自治縣委常委,、組織部長）
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