崇川區(qū)是江蘇省南通市的主城區(qū),，是南通市的政治,、經(jīng)濟、文化和商業(yè)中心,。近年來,，崇川區(qū)委堅持以人為本，緊扣服務惠民,，創(chuàng)新社區(qū)工作理念,、創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新平臺載體,，全面提升社區(qū)黨建工作水平,，有力促進了和諧崇川建設。
［具體做法］
依托實施社區(qū)整合,、推進核心工程,、密切聯(lián)系群眾、打造服務品牌,、加強社團建設,、規(guī)范社區(qū)管理等社區(qū)建設“六項行動”，崇川區(qū)著力創(chuàng)新社區(qū)黨建工作體制機制,，構建了“一心兩體三會”社區(qū)黨建工作新模式,。
“一心”——即建立以社區(qū)黨組織為核心，領導社區(qū)各類組織和各項工作,。進一步明確街道黨（工）委和社區(qū)黨支部（總支,、黨委）是黨在街道、社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,，堅持以社區(qū)黨建統(tǒng)領社區(qū)建設，在社區(qū)的地區(qū)性,、群眾性,、公益性、社會性工作中處于領導核心地位,，擔負領導,、組織、指導,、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的主要職責,。社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會和社區(qū)其他組織是領導與被領導的關系，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位基層黨組織是協(xié)調(diào)指導關系,，從體制上保證社區(qū)黨組織處于領導核心地位,。
“兩體”——即以社區(qū)居委會為主體，引導居民依法行使民主權利,，推進社區(qū)民主自治,；以社區(qū)公共服務中心為載體,，代理代辦政府在社區(qū)的公共服務，協(xié)助社區(qū)居委會辦理社區(qū)公共事務,。2008年以來,，崇川區(qū)采取新建、改建,、購買,、置換、整合等多種途徑,，先后投入近十億元,，建設區(qū)、街道,、社區(qū)三級公共服務平臺體系,，形成覆蓋全區(qū)的服務網(wǎng)絡。目前全區(qū)已建成127家面積400平方米以上的社區(qū)公共服務中心,，實現(xiàn)了9大類60多項服務功能有機融合,，為社區(qū)居民工作、生活提供全方位,、全天候的服務,。
“三會”——按照黨組織一體化設置、黨員一體化管理,、黨組織活動一體化開展,、服務平臺一體化建設、服務資源一體化共享“五個一體化”的要求,，社區(qū)黨組織下設“三會”：社區(qū)共建協(xié)調(diào)委員會由原來的社區(qū)黨建聯(lián)席分會演化而成,，有效整合社區(qū)各類資源；由社區(qū)內(nèi)富有黨務工作經(jīng)驗的老黨員,、老干部組成的“兩新”黨建工作指導委員會,，負責指導和推進轄區(qū)“兩新”組織黨的建設；黨員服務群眾聯(lián)絡委員會由社區(qū)黨組織成員與各類型特色黨支部書記,、黨小組組長,、服務群眾團隊負責人構成，負責組織和發(fā)動黨員聯(lián)系群眾,、服務群眾,。
為了深入推進“一心兩體三會”社區(qū)黨建工作模式，與“一心兩體三會”社區(qū)黨建工作新模式相配套,，我們還相應做了以下四個方面的工作,。
一是整合社區(qū)資源，配備社區(qū)專職黨務工作者。按照一個城市社區(qū)覆蓋3000-3500戶的標準,，對一些規(guī)模較小或服務中心緊鄰的社區(qū)撤并整合,，全區(qū)137個城市社區(qū)撤并為100個左右。調(diào)整優(yōu)化社區(qū)專職工作者崗位設置,，按300戶／人的標準配備社區(qū)專職工作者,，所有社區(qū)配備專職黨務工作者。構建社區(qū)專干包干服務管理責任網(wǎng)格體系,，實行“132”工作制,，即每名社區(qū)專干包干1個責任網(wǎng)格，服務和聯(lián)系300戶左右居民,，負責條線和網(wǎng)格區(qū)域綜合服務兩大方面工作,，做到“下去一把抓，上來再分家”,。
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