3,、實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)政的工作資源從條條為主向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變。長期以來,,基層執(zhí)政的工作資源處于條塊分割的狀況,。作為最基層的村和社區(qū),都是自治組織,,自身擁有的工作資源有限,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作資源也相對(duì)貧乏。執(zhí)政的很多資源,,具體掌握在縣(區(qū))以上的工作部門中,,條上的資源沒有很好在塊上集聚,,特別是沒有在最基層實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合,。實(shí)行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,,通過管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)將各方面資源整合到基層,,使基層的問題從依靠基層力量,、基層資源解決,變成了依靠各級(jí)力量,、各級(jí)資源統(tǒng)籌解決,。從黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的機(jī)制來看,實(shí)現(xiàn)了從一對(duì)多到多對(duì)一,、多對(duì)多的轉(zhuǎn)變,;從發(fā)揮基層組織的作用來看,實(shí)現(xiàn)了基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變,;從基層工作的力量來看,,實(shí)現(xiàn)了單一依靠黨政內(nèi)部力量到整合社會(huì)各方面力量的轉(zhuǎn)變,最大限度地發(fā)揮了黨的組織優(yōu)勢(shì),,提高了服務(wù)基層群眾的能力,。
4、實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)政的工作決策從經(jīng)驗(yàn)為主向民主科學(xué)轉(zhuǎn)變,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,,基層決策中涉及群眾利益的問題越來越多,而且由于從業(yè)的多樣化帶來利益的多元化,,如何在決策中充分尊重和考慮各方利益,,是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題,。以往的決策雖然也強(qiáng)調(diào)要聽取民意,,但往往存在民意表達(dá)不充分、不全面,,掌握信息不廣泛,、不完整的問題,導(dǎo)致一些決策存在缺陷,,執(zhí)行受阻,。實(shí)行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,,經(jīng)常面對(duì)面聽取意見,,并引進(jìn)信息管理技術(shù),使工作決策建立在廣泛的民意民智基礎(chǔ)上,,促進(jìn)了決策的民主化,、科學(xué)化。同時(shí),,網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)和黨小組又是貫徹落實(shí)決策的基礎(chǔ)和骨干力量,,通過他們深入細(xì)致的工作,更有效地推進(jìn)了決策的貫徹落實(shí),。
5,、實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)政的工作格局從相對(duì)封閉向更為開放轉(zhuǎn)變,。黨在基層的執(zhí)政是一項(xiàng)全方位的工作。由于多種原因,,原來基層執(zhí)政的工作格局存在封閉運(yùn)作多,、開放運(yùn)作少的情況。實(shí)行“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”,,進(jìn)一步提升了基層執(zhí)政格局的開放性。從部門工作的角度看,,不同的部門原來都比較重視自身的業(yè)務(wù)工作,,舟山的實(shí)踐,把各部門的工作都整合到政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)“四位一體”的大格局中去定位去實(shí)踐,,在為中心任務(wù)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)了自身工作的全面發(fā)展,。從基層黨建的角度看,則突破了黨建工作的黨內(nèi)循環(huán),,黨建工作的參與主體從基層黨員擴(kuò)大到各類組織和骨干,,黨建工作的實(shí)施對(duì)象從組織內(nèi)部轉(zhuǎn)向基層群眾,黨建工作的重心從內(nèi)部建設(shè)向黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變,,黨建工作的成效從加強(qiáng)組織建設(shè)拓展到提高行政效率,、加強(qiáng)社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、夯實(shí)基層基礎(chǔ),。從基層工作的手段看,通過建立信息化工作平臺(tái),,把問題的受理,、責(zé)任單位、處理過程和結(jié)果都公開,,提高了基層工作的透明度,。從基層工作的組織架構(gòu)看,打破了原來的層級(jí)界限,,構(gòu)筑了扁平化的組織體系,,提高了基層工作的效率。
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