二,、形成問題的根源
從表面上看造成這些問題的根源,，是個(gè)人主觀上的原因,，但實(shí)際上也有選人用人體制和管理體制,、督促機(jī)制不健全不完善等客觀因素有關(guān)。
（一）選人用人渠道單一,。干部的選拔和任用,，主要停留在兩方面：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，多在原干部隊(duì)伍中,；對(duì)新充實(shí)干部隊(duì)伍的人員,，主要來自于新畢業(yè)的大中專生，選人用人渠道過于單一,，范圍欠廣,。這樣的選人用人渠道，無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,，也無法做到跨體制,、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來，制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,。
（二）使用度制不夠靈活,。干部使用制度的終身制并沒有從根本上打破，只進(jìn)不出,，只上不下,，如此則容易造成庸碌之風(fēng)難除，官僚主義之氣難消,，庸者不下,，智者難上，導(dǎo)致干部的流動(dòng)不暢,，新老交替困難,，主觀能動(dòng)性無法得到有效激活，新陳代謝功能得不到合理正常發(fā)揮,，制約了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,。
（三）考核制度不夠均衡。對(duì)干部的考核重實(shí)輕虛,，對(duì)實(shí)際工作量化有余,，對(duì)務(wù)虛工作約束不足，獎(jiǎng)懲措施偏獎(jiǎng)輕懲,。政治工作既有實(shí)的方面,，也有虛的方面，兩者必須有機(jī)相結(jié)合,。只重實(shí)際工作,，輕視理論修養(yǎng)的結(jié)果，容易導(dǎo)致干部思想發(fā)生偏差,；只認(rèn)工資獎(jiǎng)金,，不注重工作作風(fēng)、思想道德建設(shè),，難以樹立干部為人民服務(wù)的公樸意識(shí),，制約了干部自身素質(zhì)的提高。
（四）督促力度不夠強(qiáng),。對(duì)干部的督促,，主要靠紀(jì)檢部門，干部對(duì)干部,、群眾對(duì)干部的督促往往流于形式,，起不到實(shí)際的作用，收不到良好的效果,。紀(jì)檢部門人員有限無法面面具到,，干部與干部之間礙于情面是你好我好大家好，群眾對(duì)干部怕報(bào)復(fù)不敢行使督促權(quán),。督促力度的欠缺不強(qiáng),，容易滋生腐敗,，導(dǎo)致一粒老鼠屎壞了一鍋粥，個(gè)別的腐敗分子的行為,，卻損害了干部隊(duì)伍的整體形象,。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施
針對(duì)上述存在的有關(guān)問題和原因,，如何才能從根本上加以根除,，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，我認(rèn)為解決的方法和途徑有以下三個(gè)方面：
（一）從建立完善機(jī)制入手,，以制選人,、以制管人、以制律人,，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)
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