胡錦濤指出：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生,，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理,，促進(jìn)社會(huì)公平，努力使全體人民學(xué)有所教,，勞有所得,，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng),，住有所居,，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！敝袊睦淆g問題,，是基本的民生問題，是國家的戰(zhàn)略問題,，是科學(xué)發(fā)展的重要問題,，是和諧社會(huì)建設(shè)的重大問題,。筆者就和諧社會(huì)之老齡問題提出思考，認(rèn)為解決中國老齡問題的有效途徑是：建立國家保障機(jī)制,，鼓勵(lì)社會(huì)保障機(jī)制,，穩(wěn)定家庭保障機(jī)制。
一
2008年全國人口數(shù)據(jù)顯示：總?cè)丝?32802萬人,，其中城鎮(zhèn)人口60667萬人,，占45.7%；鄉(xiāng)村人口72135萬人,，占54.3%。0--14歲25166萬人,，占19.0%,；15—59歲91647萬人占69.0%；60歲及以上15989萬人,，占12.0%（其中65歲及以上10956萬人,，占8.3%）。2005年全國人口數(shù)據(jù)顯示：總?cè)丝?30628萬人,，其中城鎮(zhèn)人口56157萬人,，占42.99%；鄉(xiāng)村人口74471萬人,，占57.01%,。0--14歲26478萬人，占20.27%,；15—59歲89742萬人占68.70%,；60歲及以上14408萬人，占11.03%（其中65歲及以上10045萬人,，占7.69%）,。2008年與2005年相比，其變化情況為：人口總量增加了2174萬人,，增長1.67%,，其中城鎮(zhèn)增加了4510萬人，增長8.04%,；鄉(xiāng)村人口減少了2336萬人,，下降了3.14%；60歲及以上人口增加了1581萬人,，增長10.98%,，人口比重提高了0.97個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲以上人口增加了911萬人,，增長9.07%,，人口比重提高了0.61個(gè)百分點(diǎn),。2002年全國人口數(shù)據(jù)顯示：總?cè)丝?28453萬人，其中城鎮(zhèn)人口50212萬人,，占39.1%,；鄉(xiāng)村人口78241萬人，占60.9%,。0--14歲28774萬人,，占22.4%；15—59歲86757萬人占67.54%,；60歲及以上12922萬人（按照2005—2008年人口主要結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)比例測(cè)算）,，占10.06%（其中65歲及以上9377萬人，占7.3%）,。其變化情況為：2005年比2002年人口總量增加了2175萬人,，增長1.7%，其中城鎮(zhèn)增加了5945萬人,，增長11.84%,；鄉(xiāng)村人口減少了3770萬人，下降了4.82%,；60歲及以上人口增加了1486萬人（按照2005—2008年人口主要結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)比例測(cè)算）,，增長11.50%，人口比重提高了0.97個(gè)百分點(diǎn),；其中65歲以上人口增加了708萬人，增長7.55%,，人口比重提高了0.39個(gè)百分點(diǎn),。以2008年為基數(shù)，按照自然增長千分之五測(cè)算,， 60歲以上人口按照每三年增長0.97%測(cè)算,，到2050年全國總?cè)丝诩s為164567萬人，其中0—14歲人口（按照每年0.2個(gè)百分點(diǎn)下降幅度測(cè)算）約17444萬人,，占總?cè)丝诒壤秊?0.6%,，下降8.4個(gè)百分點(diǎn)；14—59歲人口約105027萬人,，占總?cè)丝诒壤秊?3.82%,，下降5.18個(gè)百分點(diǎn)；60歲以上人口約達(dá)42096萬人,，占總?cè)丝诒壤秊?5.58%,，提高13.58個(gè)百分點(diǎn)。再按照15-25歲在校人數(shù)占15測(cè)算,，在校學(xué)生約為15754萬人,。由此看出：中國老齡問題是極為重要的問題,，事關(guān)中國的科學(xué)發(fā)展，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè),。從我國的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)看,，當(dāng)城鎮(zhèn)人口占62—70%時(shí)，將出現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu),。假定城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)比例為65%：35%為穩(wěn)定系數(shù)測(cè)算：到2050年城鎮(zhèn)人口約106969萬人,，其中60歲以上人口約27363萬人；鄉(xiāng)村人口約57598萬人,，其中60歲以上人口約14733萬人,。如果推算有效勞動(dòng)力約為89273萬人，占人總口的比重約為54.25%,。其供養(yǎng)（和含本人）比例為1：1.84,，即一個(gè)有效勞動(dòng)力除了自己以外，還要供養(yǎng)0.84個(gè)人口（含0—14歲人口,、15—25歲中的在校學(xué)生人口,、60歲以上人口）。按照2008年就業(yè)77480萬（其中城鎮(zhèn)就業(yè)30210萬人）測(cè)算社會(huì)供養(yǎng)比例：一個(gè)就業(yè)人員供養(yǎng)（含本人）1.71個(gè),，其中一個(gè)城市就業(yè)人員供養(yǎng)（含本人）2.01人,，一個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)人員供養(yǎng)（含本人）1.53人。
- 2009-04-17福建省老齡工作委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開
- 2008-06-15共同促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展
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