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胡錦濤指出：“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,，更加注重社會建設(shè),，著力保障和改善民生，推進社會體制改革,，擴大公共服務(wù)，完善社會管理,，促進社會公平,，努力使全體人民學有所教，勞有所得,，病有所醫(yī),，老有所養(yǎng)，住有所居,，推動建設(shè)和諧社會,。”中國的老齡問題,，是基本的民生問題,，是國家的戰(zhàn)略問題，是科學發(fā)展的重要問題,，是和諧社會建設(shè)的重大問題,。筆者就和諧社會之老齡問題提出思考，認為解決中國老齡問題的有效途徑是：建立國家保障機制,，鼓勵社會保障機制,，穩(wěn)定家庭保障機制。

一

2008年全國人口數(shù)據(jù)顯示：總?cè)丝?32802萬人,，其中城鎮(zhèn)人口60667萬人,，占45.7%；鄉(xiāng)村人口72135萬人,，占54.3%,。0--14歲25166萬人，占19.0%,；15—59歲91647萬人占69.0%,；60歲及以上15989萬人，占12.0%（其中65歲及以上10956萬人,，占8.3%）,。2005年全國人口數(shù)據(jù)顯示：總?cè)丝?30628萬人，其中城鎮(zhèn)人口56157萬人,，占42.99%,；鄉(xiāng)村人口74471萬人，占57.01%,。0--14歲26478萬人,，占20.27%,；15—59歲89742萬人占68.70%,；60歲及以上14408萬人，占11.03%（其中65歲及以上10045萬人，占7.69%）,。2008年與2005年相比,，其變化情況為：人口總量增加了2174萬人，增長1.67%,，其中城鎮(zhèn)增加了4510萬人,，增長8.04%；鄉(xiāng)村人口減少了2336萬人,，下降了3.14%,；60歲及以上人口增加了1581萬人，增長10.98%,，人口比重提高了0.97個百分點,，其中65歲以上人口增加了911萬人，增長9.07%,，人口比重提高了0.61個百分點,。2002年全國人口數(shù)據(jù)顯示：總?cè)丝?28453萬人，其中城鎮(zhèn)人口50212萬人,，占39.1%,；鄉(xiāng)村人口78241萬人，占60.9%,。0--14歲28774萬人,，占22.4%；15—59歲86757萬人占67.54%,；60歲及以上12922萬人（按照2005—2008年人口主要結(jié)構(gòu)變化趨勢比例測算）,，占10.06%（其中65歲及以上9377萬人，占7.3%）,。其變化情況為：2005年比2002年人口總量增加了2175萬人,，增長1.7%，其中城鎮(zhèn)增加了5945萬人,，增長11.84%,；鄉(xiāng)村人口減少了3770萬人，下降了4.82%,；60歲及以上人口增加了1486萬人（按照2005—2008年人口主要結(jié)構(gòu)變化趨勢比例測算）,，增長11.50%，人口比重提高了0.97個百分點,；其中65歲以上人口增加了708萬人,，增長7.55%，人口比重提高了0.39個百分點,。以2008年為基數(shù),，按照自然增長千分之五測算， 60歲以上人口按照每三年增長0.97%測算，到2050年全國總?cè)丝诩s為164567萬人,，其中0—14歲人口（按照每年0.2個百分點下降幅度測算）約17444萬人,，占總?cè)丝诒壤秊?0.6%，下降8.4個百分點,；14—59歲人口約105027萬人,，占總?cè)丝诒壤秊?3.82%，下降5.18個百分點,；60歲以上人口約達42096萬人,，占總?cè)丝诒壤秊?5.58%，提高13.58個百分點,。再按照15-25歲在校人數(shù)占15測算,，在校學生約為15754萬人。由此看出：中國老齡問題是極為重要的問題,，事關(guān)中國的科學發(fā)展,，事關(guān)和諧社會建設(shè)。從我國的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的趨勢看,，當城鎮(zhèn)人口占62—70%時,，將出現(xiàn)相對穩(wěn)定的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)。假定城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)比例為65%：35%為穩(wěn)定系數(shù)測算：到2050年城鎮(zhèn)人口約106969萬人,，其中60歲以上人口約27363萬人,；鄉(xiāng)村人口約57598萬人，其中60歲以上人口約14733萬人,。如果推算有效勞動力約為89273萬人,，占人總口的比重約為54.25%。其供養(yǎng)（和含本人）比例為1：1.84,，即一個有效勞動力除了自己以外,，還要供養(yǎng)0.84個人口（含0—14歲人口、15—25歲中的在校學生人口,、60歲以上人口）,。按照2008年就業(yè)77480萬（其中城鎮(zhèn)就業(yè)30210萬人）測算社會供養(yǎng)比例：一個就業(yè)人員供養(yǎng)（含本人）1.71個，其中一個城市就業(yè)人員供養(yǎng)（含本人）2.01人,，一個鄉(xiāng)村就業(yè)人員供養(yǎng)（含本人）1.53人,。