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一,、是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所肩負(fù)的基本職能和新時期歷史使命的客觀要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我國行政區(qū)劃和行政管理組織中承擔(dān)著承上啟下的基礎(chǔ)性職能和作用，即直接組織人民群眾貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,、國家法律和上級關(guān)于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的決策和部署,，維護(hù)社會平安與穩(wěn)定，組織發(fā)展社會公益事業(yè)和管理社會事務(wù),；向上級行政和有關(guān)組織反饋最直接的最重要的第一手經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會建設(shè)信息和人民群眾生產(chǎn)生活信息,，以提供決策參考。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我國肩負(fù)著團(tuán)結(jié)組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會“四位一體”,，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史使命,；在我省肩負(fù)著圍繞加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園,、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,、又好又快發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的歷史使命,；在我市肩負(fù)著緊緊圍繞“新三最”奮斗目標(biāo),，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展，在全省農(nóng)村率先實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會,、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史使命,；在我縣肩負(fù)著搶抓機遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、市場體制一體化,、基礎(chǔ)設(shè)施一體化,、管理體制一體化、公共服務(wù)一體化,，構(gòu)建和諧金堂的歷史使命,。鄧小平同志指出：“思想路線政治路線的實現(xiàn)要靠組織路線來保證”。目標(biāo),、任務(wù),、思路、措施確定以后,，干部就是決定因素,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所肩負(fù)的基本職能和新時期的歷史使命，要求造就一批又一批能夠擔(dān)當(dāng)新時期歷史重任的高素質(zhì)干部隊伍,。

二,、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，承擔(dān)新時期所肩負(fù)的歷史使命的客觀要求

胡錦濤同志強調(diào)：“黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在,。”“各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的不斷加強,，是堅持黨的基本理論和基本路線不動搖,，取得我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)巨大成功的一個決定性因素，也是我們面向未來推進(jìn)偉大事業(yè),、奪取新的偉大勝利的基本保證,。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能和目標(biāo)的關(guān)鍵,，承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策,、計劃、組織,、指揮,、協(xié)調(diào)、控制,、執(zhí)行,、操作職能,，對推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會建設(shè)具有關(guān)鍵作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍狀況直接影響我國農(nóng)村基層現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,，對鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有基礎(chǔ)性作用,。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在我國肩負(fù)著直接帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，建設(shè)新農(nóng)村,，構(gòu)建社會主義和諧社會，將黨的理論,、路線,、綱領(lǐng)、經(jīng)驗,、方針,、政策和國家的法律具體化、實踐化的歷史使命,；在我省肩負(fù)著直接帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾,，將省委“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的戰(zhàn)略決策和部署落實到推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的偉大實踐中,，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的歷史使命,；在我市肩負(fù)著直接帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾，將市委堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略決策落實到構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的偉大實踐中的歷史使命,；在我縣肩負(fù)著直接帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾，搶抓機遇,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,、市場體制一體化,、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、管理體制一體化,、公共服務(wù)一體化,，構(gòu)建和諧金堂的歷史使命。新時期的歷史使命要求加快建設(shè)高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,。