稀缺的要素資源一定能夠賣一個(gè)好價(jià)錢。在中國城市化處于加速度過程,、以及土地稟賦供給有限的資源生態(tài)下,，土地更是具有升值的巨大潛力和空間,。但是,，土地價(jià)值隨經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的自然性提升遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了多個(gè)相關(guān)利益主體的訴求，許多人為的因素構(gòu)成了我國土地價(jià)格必須快速揚(yáng)升的復(fù)合拉力,，尤其是在相關(guān)宏觀政策的激勵(lì)之下,，地價(jià)的“井噴”和“地王”的誕生就順理成章,。
首先，為抑制金融危機(jī)和催生經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而出臺(tái)的刺激性經(jīng)濟(jì)政策成為了新“地王”能夠快速繁衍的最肥沃土壤,。資料顯示,，在本輪金融危機(jī)期間,，中央政府安排的4萬億投資計(jì)劃中與房地產(chǎn)業(yè)有直接關(guān)系的占到了32%,，高層的用心非常明確，運(yùn)用房地產(chǎn)市場的復(fù)興來拉動(dòng)水泥,、鋼鐵等上游產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)就業(yè)的增長,。不僅如此,，由于2008年全年銷售量同比下降了19.1%,，為十年來首次出現(xiàn)年銷售量下跌，為配合擴(kuò)內(nèi)需,、保增長的需要，高層直接作用于房地產(chǎn)的政策支持力度似乎前所未有,。主要包括：將房貸首付比例從30%降低至20%，首套及改善型購房按揭利率7折優(yōu)惠,，契稅和營業(yè)稅降至1%,，開發(fā)商資本的自有比例從35%降到20%等。
擴(kuò)張性的財(cái)政與貨幣政策極大地放寬了企業(yè)獲得信貸資本的商業(yè)環(huán)境,，而房地產(chǎn)相關(guān)政策的改善又刺激了住房的購買需求,，驅(qū)動(dòng)房價(jià)回升和上漲,，并進(jìn)而加快了開發(fā)商的資金回籠的速度，壯大了企業(yè)的自有資本,。兩種力量的聚集最終增強(qiáng)了相關(guān)企業(yè)敢于高價(jià)拿地的底氣和儲(chǔ)備土地的能力,。據(jù)中國指數(shù)研究院的統(tǒng)計(jì)顯示,，2009年前三個(gè)季度,，貸款占房地產(chǎn)商全部資金來源為22.7%,，是2004年以來最高點(diǎn)水平,，定金預(yù)付占全部資金來源的24.3%，比2008年同期高0.8個(gè)百分點(diǎn),，個(gè)貸占全部資金來源的11.9%,，同比增長2.9個(gè)百分點(diǎn),。
其次，企業(yè)對(duì)土地的“異化”性利用是“地王”頻現(xiàn)的最直接,、最深厚的內(nèi)生力量。拿地是為了建房是一般人的思維邏輯,，但在許多企業(yè)眼中,，土地可以作為金融杠桿，實(shí)施一種資本倍數(shù)放大的財(cái)富游戲,。觀察發(fā)現(xiàn)，在2009年誕生的絕大多數(shù)“地王”中,，幾乎都是上市公司或者其控股公司獲得,，上市公司儼然成為發(fā)現(xiàn)和打造“新地王”的伯樂，其背后的誘因非常簡單,，即源于資本運(yùn)作之下的融資沖動(dòng)。
一方面,，作為銀行貸款的最佳抵押品,，土地資源一向是銀行的最愛,，上市公司光環(huán)再加上以土地做抵押,，在銀行家的眼中,，這樣的企業(yè)無疑是最佳貸款客戶,，由此形成了上市公司高價(jià)拿地———抵押貸款———高價(jià)拿地的新循環(huán)。另一方面,，上市公司通過拿地,，不僅可以增加自己的市值,，而且還能提升投資者對(duì)其的信心，從而使企業(yè)能更大規(guī)模、更加快捷地從股市“圈錢”,。由此形成了拿地———圈錢———再拿地———再圈錢的又一個(gè)循環(huán)。僅以房地產(chǎn)上市公司為例,，據(jù)搜房網(wǎng)發(fā)布的《2009中國房企融資調(diào)查》報(bào)告顯示，全國61家房企2009年前10個(gè)月融資總額約為4000億元人民幣,，其中銀行授信額度約為2400億元人民幣,，通過配股等手段從股市直接融資為1600億。在這里,，房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)不是地產(chǎn)開發(fā)商,，而是蛻變?yōu)榈氐氐赖赖慕鹑谕稒C(jī)家。
第三,，“土地財(cái)政”的延續(xù)與發(fā)酵形成了催生“地王”的最佳耦合要件,。我國實(shí)行分稅制后，中央財(cái)政控制了大部分稅收,，土地出讓金收入便成為地方財(cái)政收入的重要來源,。“向土地要收成,，向土地要效益”一時(shí)成為地方政府的不二法門,。特別是在“地王”的哄抬之下，土地溢價(jià)被空前放大,，政府財(cái)政收入自然水漲船高,。因此,，住房和城市建設(shè)部的研究成果顯示,，目前土地拍賣的收入占到地方財(cái)政收入的的40％~50％甚至更高。
動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)一步支持了地方政府“以地生財(cái)”的結(jié)論,。2006年,，全國土地出讓金收入約為7000億元人民幣，2007年猛增至1.3萬億元人民幣,，即便是在房市極度低迷的2008年,，全國土地出讓總收入仍高達(dá)9600多億元。而由于土地交投市場的異?；钴S,，至2009年10月全國主要城市的土地溢價(jià)勁升幅度達(dá)到了57%，土地出讓收入創(chuàng)出歷史記錄已成定局,。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),，2009年前三季度，上海土地出讓金收入達(dá)526億元，名列全國第一,，北京緊隨其后,，達(dá)571億元，天津勢頭兇猛,，一舉突破400億元,，重慶、杭州次之,，分別達(dá)300億元,，即使是墊底的廣州，收入也有100億元,。
至此,，一個(gè)寄生在土地之上的生態(tài)鏈已經(jīng)浮出水面：地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不惜通過高價(jià)拿地以貪婪地獲取所需資本，并運(yùn)用地價(jià)推高房價(jià)的手段獲得高額利潤,；地方政府需要通過土地的競標(biāo)拉高土地溢價(jià),，從而做大財(cái)政收入的盤子。兩種“合謀”力量成為了中國“新地王”的真正鍛造者,。
（作者系廣東技術(shù)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）
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