【終身制】終身制，是古代和現(xiàn)代國家元首任職和其他官員任用的一種制度,。指擔(dān)任某種職位的人,，其任職時間不受任何限制,，即使喪失任職能力和生活能力,，都可以繼續(xù)擔(dān)任這一職位,，終身不變,。在人類社會的早期階段,，王權(quán)神化和國王的終身任職,，都是古代君主制的國家制度的重要特征,。如古代埃及的法老、雅典貴族會議和羅馬元老院的成員,、蘇丹,、哈里發(fā)、皇帝等,，均是終身任職,。在中國歷史上，君主終身制是從夏王朝開始確立起來的,，延續(xù)了4000多年,，一直到辛亥革命推翻最后一個封建王朝——清朝。君主把國家變成他的個人財產(chǎn),，皇權(quán)不可轉(zhuǎn)讓,。終身制往往與專制獨裁緊密結(jié)合,，政治上造成種種災(zāi)難與危害，如爭奪皇位帶來的國家動亂,，君主的昏庸致使國家政治黑暗和腐朽等,。隨著社會的發(fā)展進步，政治體制的變革,，終身制逐漸被“限任制”所代替,。但是，現(xiàn)代某些國家的國王,、元首,、議員、法官等,，仍是終身任職,。在社會主義制度下，也有一些國家存在著最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制,。
我國在改革開放之前,，實際存在著干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。80年代以后,，開始逐步廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制,。1980年8月18日，鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中特別指出：“干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象的形成,，同封建主義的影響有一定關(guān)系,，同我們黨一直沒有妥善的退休解職辦法也有關(guān)系……后來沒有及時解決，是一個失策,。應(yīng)當承認,，在當時的具體歷史條件下，這個問題也無法解決或無法完全解決,。五中全會討論的黨章草案,，提出廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，現(xiàn)在看來,，還需要進一步修改,、補充?！本痛?，黨的十二大通過的黨章提出：黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“他們的職務(wù)都不是終身的，都可以變動或解除”,。當然,，這個提法還比較模糊，缺乏可操作性的規(guī)定,。2000年8月,，中共中央公布關(guān)于2001—2010年《深化干部人事制度改革綱要》,，明確提出了“實行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制”的原則。2006年8月中央出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》,，從司法程序上廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制,。標志著我們黨持續(xù)80多年的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制的終結(jié)。
|
|