要減少并防止腐敗的發(fā)生,，就必須切斷這條“臍帶”，讓公權(quán)和私權(quán)獨立地獲取自己的營養(yǎng),。被多數(shù)國人誤讀了的新加坡“高薪養(yǎng)廉”,，其實就是一個很好的公私分明的例子。表面上看,，新加坡高級領導人的收入差不多是世界上最高的,，但真正拿100萬以上高薪的人很少，政府部門估計也就30人左右,，而且這個薪金是政府給他們的全部收入,，部長包括總理都沒有專職司機，上班開自己的車,；他們沒有政府的退休金和醫(yī)療保險,；如果一位部長在大選中落選，那他什么也沒有了,?？梢姡录悠抡郧辶?，不是因為“高薪”,，而是因為“公私分明”。這種公私權(quán)力界限的清晰劃分,，不能僅僅停留于制度條文上,，更要體現(xiàn)在實際操作中,。從這個意義上說，公私權(quán)力界限的實際清晰度,，決定官員的清廉度,。
第四，求極不求純是反腐的正確思維,。
既然腐敗在存在公權(quán)的社會條件下不能根除,，那么，我們制定制度的指導思想就不應該是完全理想化的,，而應該從實際出發(fā)確定反腐的目標,，研究腐敗的規(guī)律，制定更加有效的制度,，力求把腐敗控制在盡可能小的范圍,，而不是力圖完全根除，即求極不求純,。用正確的思路指導制度設計,，既可以避免因給予民眾無法實現(xiàn)的承諾而導致政府失信，也可以避免因制度過于口號化而缺乏應有的實際效用,。在解決腐敗問題上給出一個不切實際的時間表,，或以過于理想化的制度體系來許諾民眾，可能是輕率的,。因為,，諾言的落空將引發(fā)更多缺乏耐心的民眾的責難，這些反應不僅干擾反腐工作的正常進行,，也不利于民眾守法習慣的培養(yǎng),，無形中使制度的約束力因此而自我消蝕。
制度的有效性在于本身的科學性,，而制度的科學性又取決于指導思想的正確性,。有了正確思想的指導，制度建設才更容易趨于完整,、協(xié)調(diào)和有效,，制度反腐才能夠獲得持久的效果。
結(jié)語
腐敗是人違反制度規(guī)定性的行為,。制度反腐在各種反腐措施中最具穩(wěn)定性和持久性,。人是第一位的，制度是次生的,，制度的科學性,、有效性源于對人的正確認識。在制度反腐的研究中，一些人常常把制度作為參照物,，把一切擁有公權(quán)的人破壞制度的行為簡單地稱之為腐敗,。這種既缺乏對人的準確分析，又缺乏對制度本身進行考量的“制度反腐”,，是導致制度乏力,、腐敗猖獗的重要原因。承認人皆趨利的現(xiàn)實性,、合理性與普遍性,，用制度明晰公權(quán)與私權(quán)的現(xiàn)實界限，注重對公民價值觀念（精神）的培養(yǎng),，用求極不求純的思維方式開展持久的反腐敗斗爭,，是廉政建設的基礎性工作,。只有抓住并解決了這些問題,，才能真正做到從源頭上治理腐敗。
（黃少平系懷化學院政法系馬克思主義教研室主任,；王明高系湖南省委組織部黨員管理處副處長,。）
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