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在我們看來,，公權(quán)與私權(quán)行使主體的同一性,，才是導(dǎo)致腐敗無法根除的原因。

公權(quán)與私權(quán)行使主體的同一性,，是指公權(quán)的行使從根本上講是由擁有公民權(quán)的,、帶有個(gè)人欲望的某些公民個(gè)人來行使的。人之欲望的永恒存在,、公權(quán)存在的必要性和長(zhǎng)期性、公權(quán)與私權(quán)目標(biāo)的非一致性,、公權(quán)與私權(quán)行使主體的同一性,、社會(huì)行為的變化發(fā)展與行為規(guī)范的滯后性等眾多因素的交互作用，使法律制度體系總是存在不可避免的漏洞,。制度存在漏洞,，人的欲望就從此處開始膨脹；一種欲望得到滿足,，新的欲望繼而萌發(fā),；獲取利益越多，欲望沖破制度約束的能量也越大,，腐敗產(chǎn)生的概率也隨之增加,。

總之，在公權(quán)與私權(quán)行使主體同一的前提下,，要求一個(gè)擁有私欲的人完全遵守公權(quán)的行使規(guī)則,，對(duì)于極少數(shù)高尚者是能夠做到的，但要求不斷更新的龐大官僚隊(duì)伍都能做到,，這絕對(duì)是一種奢望,。這就是說，雖然根除腐敗是一個(gè)美好的愿望,，但卻又是一個(gè)在現(xiàn)代社會(huì)條件下無法達(dá)到的目標(biāo),。

認(rèn)清事物的本質(zhì)是解決現(xiàn)實(shí)問題的前提。認(rèn)清了腐敗之所以屢禁不絕,，就沒有必要提出一個(gè)無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),，否則只會(huì)讓公眾失望，讓反腐志士氣餒,，讓政府的美好計(jì)劃落空,。但這并不表明反腐敗工作可以放松,，甚至可以容忍或放縱腐敗。恰恰相反,，這更加表明了反腐敗工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,，必須常抓不懈。

三,、關(guān)于制度

腐敗總是以掌握公權(quán)者違反法律制度獲取個(gè)人利益為基本判斷標(biāo)準(zhǔn)的,。在此，人們有一個(gè)假設(shè),，即所有的法律制度都是合理的,，且法律制度體系都是完備協(xié)調(diào)的。這個(gè)假設(shè)若能成立,，腐敗問題的解決就簡(jiǎn)單多了,，因?yàn)橹恍枰獜膭倓傆懻撨^的“人”這個(gè)單一方面來考量腐敗。然而,，問題遠(yuǎn)沒有這么簡(jiǎn)單,。因此，在分析“人”的同時(shí),，還要分析國(guó)家的“制度”,。

法律制度是社會(huì)的“基礎(chǔ)設(shè)施”，其基本功能是調(diào)節(jié)社會(huì)利益沖突,、維護(hù)社會(huì)秩序和整體利益,，這就決定了法律制度具有超越個(gè)體利益的公共性。因此,，法律制度的基本精神不同于公民個(gè)體追求自身物質(zhì)利益的基本精神,，制度設(shè)計(jì)必須符合其公共性的基本要求，以避免制度出現(xiàn)先天性缺陷,。此外,，制度的可行性和有效性的實(shí)現(xiàn)，也需要付出極大的努力,。不解決這些問題,，就不能發(fā)揮制度的反腐作用。那么,，關(guān)于制度,，又有哪些值得我們思考的問題呢？