【《黨的建設(shè)辭典》辭條】權(quán)力下放
【權(quán)力下放】權(quán)力下放主要是解決權(quán)力過分集中的一項重要措施。權(quán)力過分集中,,既有同一個層次上橫向的權(quán)力集中問題,,也有上下級之間縱向的權(quán)力集中問題。就橫向集中來說,,舊體制的特點是行政,、經(jīng)濟、文化組織和群眾團體的權(quán)力過分集中于黨委,,黨委的權(quán)力集中于幾個書記,,書記的權(quán)力集中于第一書記;就縱向集中來說,,是一切下級的權(quán)力集中于上級,全國的權(quán)力集中于中央,。因此,,要解決黨和國家體制中權(quán)力過分集中的問題,既要從橫向上,,也要從縱向上將權(quán)力下放,。
實現(xiàn)權(quán)力下放,在中央和地方的關(guān)系上,,要在保證全國政令統(tǒng)一的前提下,,逐步劃清中央和地方的職責,中央的責任是提出大政方針和進行監(jiān)督,,地方的具體事務由地方處理,。在政府同企事業(yè)單位的關(guān)系上,要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,,轉(zhuǎn)變政府職能,,實現(xiàn)政企分開,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),;政府的責任是按照法規(guī)和政策為企業(yè)服務并進行監(jiān)督,。在黨和政府同群眾組織的關(guān)系上,要充分發(fā)揮群眾團體和基層群眾性自治組織的作用,,逐步做到群眾的事情由群眾自己依法去辦,。地方、部門和單位,,都要樹立全局觀念,,嚴格依照法規(guī)和政策辦事,。
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