過去的東西要繼承,，比如領(lǐng)導(dǎo)干部要到農(nóng)村、到工廠,、到學(xué)校去了解情況,，這要繼承。同時要研究一點新的辦法,，比如我們今天請你們來,，你們有什么問題，我們面對面地回答,，這個不是為了接受采訪而接受采訪,，它是為了向群眾講一下我們在做什么,。按這次文件的要求，就是要使領(lǐng)導(dǎo)更加直接地向群眾闡述群眾關(guān)心的問題,，以及我們上海的一些重大問題的舉措,，這樣他就不是念稿子了。
比如說,，新時期一些群眾利益的沖突,，怎么利用群眾的力量來做群眾的工作，這是一個課題,。在上海非?，F(xiàn)實的，就是危棚簡屋的動拆遷,。危棚簡屋,，一方面居住條件確實太差，另一方面真正動拆遷起來,，相當一部分住戶他的要求高于我們動拆遷的一些政策,。近兩年，我們實行了叫做兩次征詢的辦法,。第一次征詢就是動拆遷的意愿,，必須絕大多數(shù)同志贊成；第二次是動拆遷的規(guī)則出來,，必須絕大部分人簽約,。兩次都必須70%以上，如果達不到70%以上簽約,，這個地區(qū)就不動拆遷了,，至少是3年，我記得好像是3年不動拆遷,。讓群眾之間互相做工作,，是新時期群眾工作的一種方式。要從簡單地靠政府去讓他們動拆遷,，到更好地變成群眾希望的危棚簡屋的動拆遷,，群眾沒有這個意愿就不要搞，只有群眾有這個意愿,，大多數(shù)人有這個意愿,，那才能做。
又比如說,，對群眾矛盾的調(diào)解,，我們在市里文件寫上了，要利用社會的力量做群眾的工作。上海動拆遷上訪的老戶,，是我們上訪中的主要部分,，占了百分之七八十。為了解決這些問題,，我們采取了很多辦法,，比如說下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等等,。在工作實踐中,，我們感到，領(lǐng)導(dǎo)的下訪,，比如我聯(lián)系一個區(qū),，有些問題好處理，如純屬于部門之間扯皮,，或者地區(qū)和部門扯皮,，領(lǐng)導(dǎo)研究完很快地拍下來很快地解決了。而對于動拆遷的信訪老戶,，他是多年形成的,，解決這些老戶的問題，光靠領(lǐng)導(dǎo)下去跟他們談一談,，聽聽匯報,，心里是沒底的。
問：因為可能超過他的權(quán)限范圍,？
俞：不是權(quán)限,，是你對情況的了解不可能那么深入。所以我們提出來,，請律師介入動拆遷的信訪老戶的信訪案件,，要做評估。市委,、市政府聘請了一些律師到幾個重點區(qū),，對這些疑難信訪的動拆遷的老案逐項地進行評估。這就要查閱各種文件,，評估這些動拆遷的老戶,，他們的要求什么地方是合理的,，政府的工作行為中間有沒有紕漏,、失誤或者瑕疵。每一個老戶要形成一套文件,。這些律師工作得很認真,，我們先搞一個區(qū)做試驗，每一戶都有一套文件。這些文件我都仔細看了,，它把每一個案件的歷史由來和現(xiàn)狀都做了分析,。開始有一些區(qū)的工作人員說，你們請律師來是不是不相信我們,？我的想法是,，讓我去解決這些疑難信訪老案，我對我自己都不相信,。為什么呢,？我沒有那么多的精力，有時候也缺少必要的法律知識去做必要的判斷,。光靠領(lǐng)導(dǎo)是不行的,，領(lǐng)導(dǎo)包案要看情況，對這種疑難老案要靠第三方的律師去做評估?，F(xiàn)在我們重點抓的11個區(qū)評估基本結(jié)束了,，這是做群眾工作一個很好的方式。
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