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過(guò)去的東西要繼承,，比如領(lǐng)導(dǎo)干部要到農(nóng)村,、到工廠、到學(xué)校去了解情況,，這要繼承,。同時(shí)要研究一點(diǎn)新的辦法，比如我們今天請(qǐng)你們來(lái),，你們有什么問(wèn)題,，我們面對(duì)面地回答，這個(gè)不是為了接受采訪而接受采訪,，它是為了向群眾講一下我們?cè)谧鍪裁?。按這次文件的要求，就是要使領(lǐng)導(dǎo)更加直接地向群眾闡述群眾關(guān)心的問(wèn)題,，以及我們上海的一些重大問(wèn)題的舉措，這樣他就不是念稿子了,。

比如說(shuō),，新時(shí)期一些群眾利益的沖突，怎么利用群眾的力量來(lái)做群眾的工作,，這是一個(gè)課題,。在上海非常現(xiàn)實(shí)的,，就是危棚簡(jiǎn)屋的動(dòng)拆遷,。危棚簡(jiǎn)屋，一方面居住條件確實(shí)太差,，另一方面真正動(dòng)拆遷起來(lái),，相當(dāng)一部分住戶他的要求高于我們動(dòng)拆遷的一些政策。近兩年,，我們實(shí)行了叫做兩次征詢的辦法,。第一次征詢就是動(dòng)拆遷的意愿，必須絕大多數(shù)同志贊成,；第二次是動(dòng)拆遷的規(guī)則出來(lái),，必須絕大部分人簽約。兩次都必須70%以上,，如果達(dá)不到70%以上簽約,，這個(gè)地區(qū)就不動(dòng)拆遷了，至少是3年，我記得好像是3年不動(dòng)拆遷,。讓群眾之間互相做工作,，是新時(shí)期群眾工作的一種方式。要從簡(jiǎn)單地靠政府去讓他們動(dòng)拆遷,，到更好地變成群眾希望的危棚簡(jiǎn)屋的動(dòng)拆遷,，群眾沒(méi)有這個(gè)意愿就不要搞，只有群眾有這個(gè)意愿,，大多數(shù)人有這個(gè)意愿,，那才能做。

又比如說(shuō),，對(duì)群眾矛盾的調(diào)解,，我們?cè)谑欣镂募?xiě)上了，要利用社會(huì)的力量做群眾的工作,。上海動(dòng)拆遷上訪的老戶,，是我們上訪中的主要部分，占了百分之七八十,。為了解決這些問(wèn)題,，我們采取了很多辦法，比如說(shuō)下訪,、領(lǐng)導(dǎo)包案等等,。在工作實(shí)踐中，我們感到,，領(lǐng)導(dǎo)的下訪,，比如我聯(lián)系一個(gè)區(qū)，有些問(wèn)題好處理,，如純屬于部門(mén)之間扯皮,，或者地區(qū)和部門(mén)扯皮，領(lǐng)導(dǎo)研究完很快地拍下來(lái)很快地解決了,。而對(duì)于動(dòng)拆遷的信訪老戶,，他是多年形成的，解決這些老戶的問(wèn)題,，光靠領(lǐng)導(dǎo)下去跟他們談一談,，聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)，心里是沒(méi)底的,。

問(wèn)：因?yàn)榭赡艹^(guò)他的權(quán)限范圍,？

俞：不是權(quán)限，是你對(duì)情況的了解不可能那么深入,。所以我們提出來(lái),，請(qǐng)律師介入動(dòng)拆遷的信訪老戶的信訪案件，要做評(píng)估。市委,、市政府聘請(qǐng)了一些律師到幾個(gè)重點(diǎn)區(qū),，對(duì)這些疑難信訪的動(dòng)拆遷的老案逐項(xiàng)地進(jìn)行評(píng)估。這就要查閱各種文件,，評(píng)估這些動(dòng)拆遷的老戶,，他們的要求什么地方是合理的，政府的工作行為中間有沒(méi)有紕漏,、失誤或者瑕疵,。每一個(gè)老戶要形成一套文件。這些律師工作得很認(rèn)真,，我們先搞一個(gè)區(qū)做試驗(yàn),，每一戶都有一套文件。這些文件我都仔細(xì)看了,，它把每一個(gè)案件的歷史由來(lái)和現(xiàn)狀都做了分析,。開(kāi)始有一些區(qū)的工作人員說(shuō)，你們請(qǐng)律師來(lái)是不是不相信我們,？我的想法是,，讓我去解決這些疑難信訪老案，我對(duì)我自己都不相信,。為什么呢,？我沒(méi)有那么多的精力，有時(shí)候也缺少必要的法律知識(shí)去做必要的判斷,。光靠領(lǐng)導(dǎo)是不行的，領(lǐng)導(dǎo)包案要看情況,，對(duì)這種疑難老案要靠第三方的律師去做評(píng)估?，F(xiàn)在我們重點(diǎn)抓的11個(gè)區(qū)評(píng)估基本結(jié)束了，這是做群眾工作一個(gè)很好的方式,。