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劉國(guó)祥:改革命運(yùn)系于吏治
zs-bk.com?2009-11-17 08:44? ?來源:北京日?qǐng)?bào)    我來說兩句

最近,我在查閱中國(guó)古代變法文獻(xiàn)資料的過程中,,產(chǎn)生了這樣一個(gè)觀點(diǎn):古代變法之所以多以失敗收?qǐng)?,不僅沒有解決社會(huì)上已有的深層次問題,還積累了新的矛盾,,其重要原因之一是與不成功的“吏治”有很大的關(guān)系,。

例如,北宋后期的王安石變法,,是歷史上較有影響的事件,。北宋后期,社會(huì)積累了許多矛盾,,官民關(guān)系緊張,,國(guó)勢(shì)衰頹不堪,非變法不足以進(jìn)步,,正是在這種情況下,,王安石被推上了變法的舞臺(tái),并從均輸,、青苗,、保甲、免疫,、市易,、保馬、方田、農(nóng)田水利等多方面進(jìn)行了大規(guī)模的變法,??蛇@場(chǎng)變法還是失敗了,究其原因,,還是王安石在變法中所依靠的官吏的貪贓不法所致,,從而敗壞了變法的名聲,給保守派以可乘之機(jī),。如作為變法集團(tuán)的骨干之一的呂惠卿,,為求名利,投王安石所好,,“每見王安石,,論經(jīng)義,意多合,,遂定交”,,可王安石第一次“罷相”之后,呂惠卿見變法不利于己,,馬上反戈一擊,,對(duì)王安石“極力排之”,必欲去之而后快,。這個(gè)呂惠卿不僅在政治上首鼠兩端,,還十分“貪冒”,為母丁憂,,貪錢“萬五千”,,并在家鄉(xiāng)(福建泉州)霸占良田“千頃”,被時(shí)人評(píng)為“有盧杞之奸邪,,詭變多端,,敢行非度”。不僅呂惠卿如此,,同為變法重臣的章惇,、曾布等人也是貪得無厭的“涂污公卿”,、“敢行非度”的人,。對(duì)于這些人,《宋史》把他們列入“奸臣傳”,。上有所好,,下必效之,,正因?yàn)檫@些大大小小的官員把整個(gè)變法事業(yè)弄得烏煙瘴氣,王安石只好去相,,隱退江寧,,第一期變法失敗,。王安石晚年深知自己的變法為呂惠卿等人所誤,時(shí)常在自己的桌子上書寫“福建仔”仨字以泄恨,。

宋哲宗上臺(tái)后,,覺得王安石變法還是有成績(jī)的,不能全盤否定,,于是又啟用了一批王安石變法集團(tuán)中的舊吏如蔡卞,、林希、周秩,、曾布等人,。可這批人重新掌權(quán)后,,不以變法為務(wù),,除“貪斂財(cái)物”外,就是對(duì)神宗元祐年間反對(duì)變法的人士(史稱“元祐黨人”)進(jìn)行瘋狂報(bào)復(fù),,“協(xié)謀朋奸,,報(bào)復(fù)仇怨,小大之臣,,無一得免,,死者禍及其孥”,連司馬光,、呂公著這些已死的朝中碩儒元老也被“掘墓拋尸”,,極其悲慘。一場(chǎng)偉大的變法事業(yè)演變成了官吏之間的財(cái)富,、權(quán)力之爭(zhēng),,經(jīng)此一折騰,,北宋王朝氣數(shù)全盡,。

像上述這樣的歷史事例,史不絕書,,而且社會(huì)越是處于變法階段,,“吏治”問題就更加突出,這些需要在變法中解決的吏治問題從沒有認(rèn)真解決過,??梢赃@樣說,是“吏治無功”,,使歷史上多次變法功虧一簣,;“吏治無法”,使中國(guó)在兩千多年的封建社會(huì)中一再陷入“官逼民反”的周期性社會(huì)動(dòng)蕩,。

歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意,。我們今天的改革開放盡管與封建王朝的變法有根本不同,,但從以和平的方式解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系中深層次問題,使社會(huì)能和平,、有序地向前發(fā)展這方面來看,,古代的變法與今天的改革有一致之處。古代變法中存在的“吏治”問題,,今天仍然一定意義上存在著,,如借改革之名中飽私囊,借改制之名侵占國(guó)有資產(chǎn),,官商勾結(jié)等,,因此,對(duì)官員的治理問題非常重要,。明朝改革家張居正曾言:“吏不治則民慢,,吏貪則民苦,要治天下,,當(dāng)從吏始,,不嚴(yán),何以治之,?”縱觀古今中外歷史,,真正的改革本身也是一場(chǎng)革命,既是革命,,就必須要有革命的領(lǐng)導(dǎo)者,。在當(dāng)代中國(guó),承擔(dān)這種社會(huì)變革重?fù)?dān),、具有引領(lǐng)功能,、體現(xiàn)社會(huì)權(quán)威的是政府及各級(jí)官員,他們的行為正確與否,,道德水準(zhǔn)高低與否,,榜樣作用大小與否,為政清廉與否,,都與改革能否順利進(jìn)行,,關(guān)系極大。

(作者為廣西大學(xué)文學(xué)院教授)


責(zé)任編輯:趙舒文
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