完善制度是建立懲防體系的核心
強(qiáng)化制度建設(shè),,用制度管人,、管事,是南通中遠(yuǎn)創(chuàng)建“最廉潔企業(yè)”的核心做法,?!爸贫葐?wèn)題更帶有根本性、全局性,、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”,,“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,,甚至?xí)呦蚍疵妗?。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用,滋生腐敗現(xiàn)象,。權(quán)力及其運(yùn)行過(guò)程需要制度的制衡與約束,。南通中遠(yuǎn)船務(wù)的實(shí)踐探索表明:用制度全方位覆蓋權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,,適度分權(quán),實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡,,明確權(quán)力界限,,是預(yù)防和遏制腐敗的有效途徑。這啟示我們,,國(guó)有企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的反腐倡廉建設(shè)的核心就在于構(gòu)建嚴(yán)密,、配套完整的懲防制度體系,建立責(zé)任體系,,突出制度的強(qiáng)制性執(zhí)行力,,以制度賦權(quán)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督部門(mén),,來(lái)切實(shí)落實(shí)監(jiān)控制度。
廉潔文化是建立懲防體系的源泉
文化是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和凝聚力,。每個(gè)社會(huì)組織都應(yīng)該有其特有的文化,,一個(gè)地方總有其獨(dú)特的區(qū)域文化。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂,,廉潔文化是反腐倡廉建設(shè)的靈魂,。南通中遠(yuǎn)把提高員工廉潔素質(zhì)貫穿于企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程,把廉潔的理念融入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、職工素質(zhì)建設(shè),、企業(yè)文化建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程和企業(yè)管理,,達(dá)成“人員廉,、行風(fēng)正、服務(wù)好”的目標(biāo),。同時(shí),,南通中遠(yuǎn)廉潔文化深深地根植于企業(yè)所在地南通的區(qū)域文化中,成為全國(guó)精神文明“南通現(xiàn)象”群體典型的又一重要建樹(shù),。南通中遠(yuǎn)創(chuàng)建“最廉潔企業(yè)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:反腐倡廉建設(shè)需要廉潔文化肥沃土壤的滋潤(rùn),,而廉潔文化的養(yǎng)育應(yīng)融入企業(yè)文化,根植于區(qū)域文化,。只有這樣,,才能增強(qiáng)廉潔意識(shí),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,,自覺(jué)遵紀(jì)守法,,形成廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。
(南通市廉政文化研究所)
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