（五）改變生活習(xí)慣和消費(fèi)行為
每當(dāng)重大傳染性疫病來臨時(shí),，人類總是在思考改變食珍稀動(dòng)物的做法，反思做到人與動(dòng)物,、人與自然和諧相處,。同時(shí)，改變暴殄天物,、涸澤而漁的消費(fèi)行為,，以健康的消費(fèi)方式平衡膳食結(jié)構(gòu)。2003年,，“非典”疫情爆發(fā)后,，人們?cè)欢葘⒁咔榕c果子貍等動(dòng)物聯(lián)系在一起。
三,、應(yīng)對(duì)重大傳染性疫病的對(duì)策
應(yīng)對(duì)重大傳染性疫病應(yīng)該實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策與政策目標(biāo)相互配合,，避免內(nèi)部均衡和外部均衡的沖突。有效的政策工具是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的前提,，多個(gè)政策目標(biāo)必須要有至少相同數(shù)量的政策工具,。同時(shí)，各種內(nèi)外政策工具隨機(jī)配合是達(dá)到政策效果的重要保障,。
（一）嚴(yán)密監(jiān)控疫情動(dòng)態(tài),，嚴(yán)格執(zhí)行《防疫法》等法規(guī)
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”,。為防止疫情在更大范圍擴(kuò)散,，制定疫情應(yīng)急方案成為現(xiàn)實(shí)選擇。一是加強(qiáng)國際溝通與合作,；二是應(yīng)重點(diǎn)致力于處理本國事務(wù),，不得出現(xiàn)謊報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào),、遲報(bào)等不利于疫情處理的“不作為”行為；三是在《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的政策框架下,，嚴(yán)把國門關(guān),。
（二）加強(qiáng)宣傳,，消除恐懼心理
4月底甲型H1N1流感疫情剛在中國出現(xiàn)時(shí)，一部分人群中曾出現(xiàn)“談豬色變”的恐懼心理,。雖然豬體內(nèi)已發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病毒,，但目前尚無證據(jù)表明動(dòng)物為傳染源。目前關(guān)于甲型H1N1流感疫情的信息仍需做系統(tǒng),、深入研究,，對(duì)疫情的診斷有待進(jìn)一步完善。截至目前,，報(bào)告的患者多數(shù)為青壯年,，未來更應(yīng)該關(guān)注老人和兒童等抵抗能力差的人群。但是,，只要保持環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生,，盡量少到公共場(chǎng)合，不會(huì)影響人的正常生產(chǎn)和生活,。充分發(fā)揮各種媒介的正確宣傳和引導(dǎo)作用,，鼓勵(lì)人們正確認(rèn)識(shí)和處理公共危機(jī)。在危機(jī)面前,，臨危不亂是應(yīng)對(duì)的最佳良藥,。
（三）多級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)
公共管理集體行動(dòng)困境的集中表現(xiàn)是非合作博弈下公共服務(wù)的供給短缺和供給無效率,。在公共危機(jī)管理中,，為克服多級(jí)政府“多龍治水”的無效率，最優(yōu)路徑選擇是明確各級(jí)政府職責(zé),。另一方面,，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、激發(fā)群眾智慧,。中國成功應(yīng)對(duì)“禽流感”的經(jīng)驗(yàn)表明,，在各級(jí)政府的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)下，群眾的密切配合是打贏不期而遇的公共危機(jī)戰(zhàn)爭的重要法寶,。
（四）制定切實(shí)可行的具體方案
構(gòu)建和啟動(dòng)公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急機(jī)制。第一,，繼續(xù)采集國內(nèi)外已經(jīng)發(fā)生,、有可能發(fā)生的甲型H1N1流感信息并公之于眾。第二,，督促科研和疾病系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)研究,、試驗(yàn)和推廣最新的疫苗，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)疫苗接種效果,。第三,，成立臨時(shí)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),，主要負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮,，確保整個(gè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)高效、有序運(yùn)行,，尤其要共享對(duì)抗疾病的研究信息,，確保研究機(jī)構(gòu)能取長補(bǔ)短，加快研究進(jìn)程,，做好應(yīng)急物質(zhì)和設(shè)備的準(zhǔn)備工作,。
四、進(jìn)一步的思考：改變落后生產(chǎn),、生活方式,，做到人與動(dòng)物和諧共處
研究表明，很多重大傳染疾病,，都與動(dòng)物源病毒有直接關(guān)聯(lián),。因此，從家禽源頭尋找治理對(duì)策是治本之策,，應(yīng)該做到：一是改變落后的飼養(yǎng)方式,。目前中國有數(shù)以億計(jì)的家禽飼養(yǎng)單元，以庭養(yǎng)和其他傳統(tǒng)方式散養(yǎng)為主,，分布過于分散,，監(jiān)督管理成本無限大，疫情難以控制,。改變補(bǔ)償費(fèi)用低,、“一刀切”捕殺方式，構(gòu)建利益協(xié)調(diào)的疫情成本分?jǐn)倷C(jī)制,，激勵(lì)家禽生產(chǎn)單位改變生產(chǎn)方式,，構(gòu)建強(qiáng)大的農(nóng)村疾病防疫體系。二是改變不合理的生活習(xí)慣和消費(fèi)行為,。三是珍愛動(dòng)物,，和諧共處。四是著力研究各種動(dòng)物與人之間的疾病史,，探索動(dòng)物傳染病毒傳染給人類的形成機(jī)理,，分析阻隔動(dòng)物病毒傳染人類的有效途徑。
- 2008-10-14寧德市全面部署秋季重大動(dòng)物疫病防控工作
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