以改革促開放,，提升對(duì)外開放優(yōu)勢(shì),。充分利用對(duì)外開放的基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)外開放體制改革創(chuàng)新,，當(dāng)好東北開放龍頭和北方開放門戶,。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的龍頭地位、在貫徹國(guó)家戰(zhàn)略中的排頭兵作用,，將其建設(shè)成為發(fā)展環(huán)境最佳的改革開放先行區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū),。加大保稅區(qū)對(duì)東北地區(qū)的輻射力度，建設(shè)功能齊全,、開放度高,、政策優(yōu)惠的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。把高新園區(qū)打造成以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為特征的高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū),，成為全球軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市的核心區(qū),。繼續(xù)推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開發(fā)開放，形成全方位對(duì)外開放新格局,。同時(shí),，主動(dòng)為東北腹地服務(wù)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,，為腹地對(duì)外開放打造平臺(tái),，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、合理配置,，促進(jìn)東北地區(qū)加速融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系,。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)大連和腹地企業(yè)開展境外資源合作開發(fā),、國(guó)際技術(shù)合作,、國(guó)際并購(gòu)融資、國(guó)際人才交流,，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。中央提出,，大連要建設(shè)成為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、東北亞國(guó)際物流中心,、區(qū)域性金融中心,。加快這“三個(gè)中心”建設(shè)，關(guān)鍵在于形成開放型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,。要重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè),、物流業(yè)、商貿(mào)業(yè),、旅游業(yè),、會(huì)展業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。努力增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)提升城市功能的基礎(chǔ)性作用，使其成為大連新時(shí)期發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),。
建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。把大連產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在全球產(chǎn)業(yè)體系中進(jìn)行布局和謀劃,，依托現(xiàn)有基礎(chǔ),，立足自主創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速聚集,，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,。構(gòu)筑以綠色產(chǎn)業(yè)為方向、以高新技術(shù)為引領(lǐng),、以集群發(fā)展為特征,、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支柱，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，發(fā)揮大連現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的示范,、輻射和帶動(dòng)作用，推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶乃至東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),。一是加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),。適應(yīng)綠色發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，重點(diǎn)培育核電及裝備,、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,、半導(dǎo)體照明、新能源汽車,、光伏產(chǎn)業(yè),、新材料、生物醫(yī)藥,、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),。二是做大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,。堅(jiān)持調(diào)整、優(yōu)化和提高相結(jié)合,，以研發(fā),、創(chuàng)新和增值為重點(diǎn)，拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,，推動(dòng)資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集,。以產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)為載體，建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè),、造船及海洋工程,、大型石化、電子信息及軟件和服務(wù)外包等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,。三是壯大領(lǐng)軍龍頭企業(yè),。大力支持企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)骨干企業(yè)跨國(guó)界,、跨地區(qū)、跨所有制重組,，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展向研發(fā)和國(guó)際營(yíng)銷環(huán)節(jié)升級(jí),，發(fā)展一批超百億規(guī)模、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和在國(guó)內(nèi)外有影響力的龍頭企業(yè),。四是提高企業(yè)創(chuàng)新能力,。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快建設(shè)一批高水平的實(shí)驗(yàn)室,、工程中心和中試基地,，完善企業(yè)與科研院所的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開放型創(chuàng)新體系,。
（作者為中共遼寧省委常委,、大連市委書記）
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