改革創(chuàng)新是構(gòu)建和諧社會的重要舉措,。隨著改革的深入,，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整,，思想觀念深刻變化,，一些新的社會問題和矛盾不斷出現(xiàn),。人類社會是在矛盾運動中發(fā)展進步的，老工業(yè)基地也是在矛盾的產(chǎn)生和化解中走向振興的,。要不斷解決發(fā)展和振興中出現(xiàn)的新矛盾新問題,，促進社會和諧穩(wěn)定，就必須深刻認識我國發(fā)展的階段性特征,，把握老工業(yè)基地振興和遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的階段性特點,，科學分析影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題產(chǎn)生的體制性、機制性原因,，積極穩(wěn)妥地推進各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,。在改革創(chuàng)新中，要特別注意提高改革決策的科學性,，增強改革措施的協(xié)調(diào)性,，堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，把改革的力度,、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,，在促進社會和諧穩(wěn)定中深化改革，在深化改革中促進社會和諧穩(wěn)定,。
把改革創(chuàng)新貫穿到各個環(huán)節(jié)
加快市場取向改革,，健全體制機制。積極推進經(jīng)濟體制改革,。以提高核心競爭力和創(chuàng)新力為目標，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,，推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略重組,。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，進一步激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,。推進財稅,、金融、投融資體制改革,，改善農(nóng)村金融和中小企業(yè)融資服務(wù),。完善要素市場，形成開放有序的市場體系,。深化行政管理體制改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能。近年來,，大連著力建設(shè)規(guī)范廉潔高效的服務(wù)型政府,，大幅度削減行政審批事項，簡化行政審批程序,，行政審批事項削減和調(diào)整了90%,。今年,，為應對國際金融危機，又取消了65個行政性收費項目,。
創(chuàng)新區(qū)域管理體制,，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。積極打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的雙輪驅(qū)動作用,，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能和生產(chǎn)力布局。堅持總體謀劃,，以現(xiàn)代標準和生態(tài)理念推動城市組團式發(fā)展,，形成各具功能和特色的經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)城市從“單中心”向“多中心”模式轉(zhuǎn)型,，構(gòu)筑中心城區(qū),、城市組團、中心城鎮(zhèn)相互聯(lián)系的區(qū)域空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),。適應功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展的要求,，探索打破行政區(qū)劃限制，建立資源共享,、優(yōu)勢互補,、功能完善、管理科學的區(qū)域管理體制和運行機制,。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、勞動就業(yè)、社會管理的思路,，加大城市對農(nóng)村的支持力度,。創(chuàng)造有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度條件，引導城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置,，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
- 2009-04-17推進海西發(fā)展促進區(qū)域協(xié)調(diào)
- 2007-09-30范恒山：推進海西發(fā)展促進區(qū)域協(xié)調(diào)
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