“黃墩效應(yīng)”很快顯現(xiàn)出來,,主要體現(xiàn)在幾個方面:一是江蘇省委組織部很快拿出了在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆中運用公推直選的方案,,隨后在泗洪縣、溧陽市、儀征市等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中進(jìn)行了實施;二是部分參與黃墩直選方案設(shè)計的組工干部對公推直選產(chǎn)生了濃厚興趣,自覺進(jìn)行研究和運用,,其中現(xiàn)任南京市委組織部部長,、時任江蘇省委組織部副部長王奇就是其中一位。南京市本次能夠在城市社區(qū)換屆中全面運用公推直選,,與王奇的堅持分不開,。
由于得到了中央有關(guān)部門的直接指導(dǎo),江蘇省對公推直選的探索進(jìn)入一個活躍期,。在經(jīng)歷了2004年的個別試點,、2005年的多點試點后,2006年江蘇省迎來了全省800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆,。對于是按照傳統(tǒng)的間接選舉方式換屆,,還是采用公推直選的方式換屆,成為江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)重點思考的問題,。以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,,省委發(fā)指導(dǎo)文件,重點是市縣去組織實施,。而這一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆非同尋常地進(jìn)入省委主要領(lǐng)導(dǎo)的決策視野,,這與兩年前的批示不無關(guān)系。
有這么一個插曲,,2005年年底的一天,,江蘇省主要領(lǐng)導(dǎo)在儀征與部分公推直選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行座談,重點是了解這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對公推直選的看法以及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對實施這一探索的體會,。座談會進(jìn)行到很晚,,大家討論很熱烈。會上議及的在所有換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)中能否運用公推直選的想法,,讓當(dāng)時在場的同志都感到很興奮,。但800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時搞換屆直選能否成功,沒有人有絕對的把握,。
后來,,江蘇省委組織部向中央有關(guān)部門遞交了大范圍運用公推直選的報告,得到的回復(fù)是,,不主張全面推開,,要求結(jié)合換屆繼續(xù)擴(kuò)大試點,積累相關(guān)經(jīng)驗,。江蘇遵照了中央有關(guān)部門的指示,,選擇了包括南京高淳縣在內(nèi)的73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了不同類型的公推直選試點,。其形式既有黨員大會直接選舉黨委班子的,,也有黨代表大會直接選舉黨委書記的,還有黨員大會直接選舉委員,、再由委員選舉副書記,、書記等,。多種類型探索的目的是要積累經(jīng)驗,為優(yōu)化方案探路,。
以換屆較多運用為標(biāo)志,,江蘇省對公推直選的探索漸漸進(jìn)入點面結(jié)合的階段。即有的縣選擇一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點,,而少數(shù)幾個縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中全部運用公推直選,。這些試點始終是在江蘇省委主要領(lǐng)導(dǎo)的過問下進(jìn)行的,也始終與中央高層保持著情況反饋的通道,。
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