相對公共投資而言,，民間投資具有以下特點：一是機制靈活，適應(yīng)性強,。民間投資天然以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ),，具有高度的經(jīng)營決策自主權(quán)、高度的資產(chǎn)支配權(quán),、高度的用人選擇權(quán),、高度的內(nèi)部分配權(quán)，對市場反應(yīng)靈敏,，能夠根據(jù)市場變化適時靈活地調(diào)整,，資金調(diào)動快，適應(yīng)市場變化能力強,。二是產(chǎn)權(quán)清晰,，效率較高。民間投資自籌資金,、自找門路,、自我經(jīng)營、自負(fù)盈虧,、自我約束,、自我發(fā)展，產(chǎn)權(quán)清晰,，以利潤為目標(biāo),，投資人為自己投資的資金負(fù)責(zé)，促使投資的收益最大化,，有利于投資效率的提高。三是份額很大,，潛力顯著,。我國民間投資已占全社會投資的絕大部分，已經(jīng)成為擴大投資需求的重點,。2008年我國民間投資占到了全社會固定資產(chǎn)投資的70%以上,。同時，我國民間資金蘊含巨大潛力,，為民間投資提供了充裕的來源,。有統(tǒng)計顯示，我國民間資金目前大約有46萬億元，包括20萬億元個人儲蓄,，和26萬億元企業(yè)和社會資本,。四是可持續(xù)增長的動力之源。民間投資是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長根本性的原動力,，缺乏民間投資的增長勢必基礎(chǔ)不牢,、根基不穩(wěn)。經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和經(jīng)濟活力有賴于積極的民間投資和充分的市場機制,。五是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作用明顯,。民間投資與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)系緊密，其催生的大量中小企業(yè)是我國技術(shù)創(chuàng)新的重要力量,，也是我國創(chuàng)新體系中最具活力的組成部分,。六是保就業(yè)保民生的主渠道。民間投資的載體多為中小企業(yè),，對于就業(yè)有極其重要的作用,。2008年我國民間投資安排了70%的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%的新增就業(yè)。民間投資有利于增加就業(yè),，就業(yè)是員工收入增加的保證,，員工只有有了收入才可以促進消費。反過來,，消費可以帶動民間投資的良性循環(huán),。民間投資的良性循環(huán)才能真正實現(xiàn)藏富于民。
辜勝阻強調(diào),，民間投資接力公共投資是構(gòu)建經(jīng)濟增長內(nèi)生動力機制的重要途徑,，是保持經(jīng)濟可持續(xù)增長的關(guān)鍵，當(dāng)前亟需采取八大措施積極擴大民間投資,。當(dāng)前,，政府公共投資主要集中在能源、交通,、基礎(chǔ)設(shè)施等國有和國家控股企業(yè)占主導(dǎo)地位的行業(yè),，民間資本仍然面臨較高的市場準(zhǔn)入門檻和較多的條件限制，尤其是在一些壟斷行業(yè),，民間資本參與的機會較少,。而在一般性的傳統(tǒng)競爭領(lǐng)域，民間投資仍然相當(dāng)謹(jǐn)慎,。據(jù)統(tǒng)計,，占城鎮(zhèn)投資比重近三分之一、民間投資較為集中的制造業(yè)投資1-8月增長27.3%,，同比回落5.7個百分點,。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性亟需轉(zhuǎn)換經(jīng)濟的推動力，使民間投資盡快成為推動經(jīng)濟的內(nèi)生動力。
為此,，需要采取以下舉措：一要拓寬民間投資領(lǐng)域,，適當(dāng)引導(dǎo)政府投資逐步退出一般性競爭領(lǐng)域，防止擠出效應(yīng),。要加快壟斷行業(yè)改革,，逐步消除行政性壁壘，降低民間投資市場準(zhǔn)入門檻,，拓寬民間投資領(lǐng)域,，保障不同市場主體的平等競爭，防止大規(guī)?！皣M民退”,。要引導(dǎo)政府投資逐步退出一般性競爭領(lǐng)域，防止政府投資的過度擴張和對民間投資的擠出效應(yīng),。要推進民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批,、土地、外貿(mào),、財稅扶持方面的待遇公平化,。允許和鼓勵民間資本進入鐵路、航空,、電信,、能源、市政公用設(shè)施,、金融和社會事業(yè)領(lǐng)域,。同時，要通過優(yōu)惠政策鼓勵民間投資跨地區(qū)轉(zhuǎn)移,，并積極搭建平臺鼓勵民間資本參與國際競爭,。
- 2009-10-26中國如何應(yīng)對全球“后危機時代”
- 2009-09-30臺商"萬馬奔騰"進大陸積極布局"后危機時代"
|
|