財政是庶政之母,，稅收取之于民,、用之于民。稅收政策不僅是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿,，而且是改善民生的有效手段,。我們將在繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅的同時,，進(jìn)一步完善稅收制度，以簡稅制,、寬稅基,、低稅率、嚴(yán)征管為取向,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收體制改革,，為保持經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、改善人民生活提供更好的稅制保障,，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動中國經(jīng)濟(jì)更大規(guī)模、更高質(zhì)量,、更可持續(xù)地向前發(fā)展,。這不僅會為全體中國人民謀得更多福祉，也有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與繁榮,。
女士們,、先生們！
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不牢固,，不確定因素仍然很多,，世界貿(mào)易還在嚴(yán)重萎縮之中，失業(yè)率居高不下,，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程,。與此同時，世界正處于大變革,、大調(diào)整之中,。國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在深度調(diào)整，科技進(jìn)步正在醞釀新的突破,，構(gòu)建國際金融經(jīng)濟(jì)新秩序日益迫切,，能源資源和糧食安全、氣候變化,、公共衛(wèi)生等重大問題廣受關(guān)注,，我們既面臨諸多挑戰(zhàn)，也有著難得機(jī)遇,。在此形勢下,，加強(qiáng)國際合作、攜手應(yīng)對挑戰(zhàn),、實(shí)現(xiàn)互利共贏,，顯得更為重要和迫切。財稅政策在優(yōu)化資源配置,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有十分重要的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的情況下,，需要在世界范圍內(nèi)考慮稅收政策的協(xié)作與配合,，共同解決存在的問題和困難，共同營造有利于發(fā)展的環(huán)境和條件,。在此,，我提三點(diǎn)建議：
一是保持稅收政策穩(wěn)定。中國有句古話,，“逆水行舟,，不進(jìn)則退”,。目前，世界經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇的關(guān)鍵時期,，各國應(yīng)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,，繼續(xù)實(shí)施有力的應(yīng)對措施。財政稅收政策也應(yīng)保持穩(wěn)定性,，增強(qiáng)時效性,，把握前瞻性，進(jìn)一步發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支持作用?，F(xiàn)在，國際貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,，利用關(guān)稅等手段提高市場準(zhǔn)入門檻的現(xiàn)象有所增多,。歷史經(jīng)驗表明，這會妨礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，傷害彼此關(guān)系,，損人而不利己。我們應(yīng)引以為戒,，加強(qiáng)協(xié)作,，堅決反對任何形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義。
二是發(fā)揮好稅收調(diào)節(jié)作用,。金融危機(jī)終將過去,。我們在立足當(dāng)前、繼續(xù)消除危機(jī)帶來影響,、推動全球經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的同時,，還應(yīng)著眼未來，考慮“后危機(jī)”,、“危機(jī)后”甚至更長一段時間,，考慮世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整對經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式創(chuàng)新的要求。現(xiàn)在,，全球經(jīng)濟(jì)不平衡的問題十分突出,。這種不平衡既有消費(fèi)與儲蓄、內(nèi)需與外需的不平衡,，更有南北發(fā)展的不平衡,。各國應(yīng)在合理把握自身經(jīng)濟(jì)平衡的同時，著力促進(jìn)南北不平衡狀況的改善,，這樣才能實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。國際社會應(yīng)加大對發(fā)展中國家尤其是不發(fā)達(dá)國家的支持和援助，提高其自我發(fā)展能力,。還應(yīng)適應(yīng)新技術(shù)革命的趨勢,，加大對科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的支持,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在這些方面,，財政稅收政策具有較強(qiáng)的調(diào)控作用,，也有很大的作為空間。要根據(jù)形勢的變化和要求,，適時調(diào)整完善稅收措施,，不斷優(yōu)化稅收制度，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,。
三是注重稅收政策協(xié)調(diào),。這次國際金融危機(jī)，留下的不應(yīng)僅是對共克時艱的記憶,，還應(yīng)有對危機(jī)發(fā)生根源和避免危機(jī)再度重演的深度思考,。我們應(yīng)當(dāng)站在全球和戰(zhàn)略的高度，從體制機(jī)制等基礎(chǔ)性問題入手,，建立公平公正,、包容有序的新秩序，在趨利避害中推動經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展,。這次金融危機(jī)發(fā)端于金融,，對金融衍生產(chǎn)品疏于監(jiān)管、不加區(qū)別地實(shí)行稅收優(yōu)惠,，是風(fēng)險聚集的一個重要因素,。因此，需要適應(yīng)現(xiàn)代金融的特點(diǎn),，處理好虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,，把握好創(chuàng)新與監(jiān)管的平衡，解決好促進(jìn)發(fā)展與改善稅收管理的問題,。還需要加強(qiáng)稅收政策和征管的協(xié)調(diào),，完善稅收爭端解決機(jī)制，保護(hù)納稅人合法權(quán)益,，反對有害稅收競爭,，規(guī)范國際稅收秩序，共同維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境,。
女士們,、先生們！
當(dāng)今時代,，國際社會只有加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),，才能共同應(yīng)對挑戰(zhàn)；只有深化合作交流,，才能共謀新的發(fā)展,。國際稅收對話機(jī)制全球大會是世界財稅人士開闊視野,、結(jié)識朋友、增進(jìn)友誼的一個窗口,，也是交流經(jīng)驗,、創(chuàng)新思想、推進(jìn)合作的一個平臺,。希望各位來賓利用好這一對話機(jī)制,，暢所欲言，各抒己見,，提供更多有益成果,，為推動世界經(jīng)濟(jì)全面平衡可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
最后,，祝會議取得圓滿成功,！祝各位來賓工作愉快，身體健康,！謝謝大家。
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