尊敬的各位貴賓,,各位代表,,女士們、先生們,,朋友們:
很高興參加第三屆國際稅收對話機(jī)制全球大會,。在繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)的大背景下,本次會議以金融危機(jī)對稅收的挑戰(zhàn)和對策為主題,,深入探討金融發(fā)展形勢,、財政稅收政策等問題,這對于推動全球經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇和平衡發(fā)展很有意義,。在此,,我謹(jǐn)代表中國政府,對大會召開表示熱烈的祝賀,!對各位來賓表示誠摯的歡迎,!
這次國際金融危機(jī)影響范圍之廣、沖擊強(qiáng)度之大,、破壞程度之深,,為上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來所罕見。在危機(jī)面前,,國際社會表現(xiàn)出高超的智慧,、充分的協(xié)調(diào)與緊密的合作,。各國都出臺了一系列應(yīng)對危機(jī)的政策措施,主要經(jīng)濟(jì)體大多采取增支和減稅的行動,。通過共同努力,,目前國際社會信心增強(qiáng),金融市場趨于穩(wěn)定,,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象,。能夠有這種局面很不容易,我們應(yīng)當(dāng)堅持有效做法,,完善政策措施,,把好的趨勢鞏固和發(fā)展下去。
國際金融危機(jī)使中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了新世紀(jì)以來最為困難的一年,。中國政府及時果斷決策,,實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃,。積極的財政政策,,既表現(xiàn)在大規(guī)模增加政府公共支出、以建設(shè)民生工程為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求上,,又反映在采取一系列減稅措施,、減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)上,增強(qiáng)了各方面抵御危機(jī)的信心和能力,。今年中國的減稅規(guī)模達(dá)到5500億元,相當(dāng)于財政預(yù)算收入的8.3%,,力度之大前所未有,。
在稅收政策運(yùn)用中,我們注重統(tǒng)籌兼顧,,注重結(jié)構(gòu)性取向,,不僅立足當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長,,而且著眼長遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu),、上水平,著力加強(qiáng)對改革和民生的支持力度,,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在力量,。如全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型,增加了微觀主體的活力,;完善金融稅收政策,,支持了金融企業(yè)健康發(fā)展。特別是去年底抓住國際油價下跌的有利時機(jī),,果斷實(shí)施燃油稅費(fèi)改革,,通過提高成品油消費(fèi)稅率,、取消養(yǎng)路費(fèi)等多項收費(fèi),規(guī)范了稅費(fèi)秩序,,促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保,,也刺激了居民消費(fèi)。這項改革在中國已經(jīng)醞釀了十年,,在應(yīng)對國際金融危機(jī)中適時推出,,體現(xiàn)了保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,、惠民生的有機(jī)結(jié)合,,在實(shí)踐中取得了好的效果。
目前,,中國經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢得到鞏固,,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況好于年初的預(yù)期。經(jīng)濟(jì)增速逐季加快,,前三季度GDP同比增長7.7%,,其中第三季度增長8.9%。投資和消費(fèi)需求呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭,,內(nèi)需成為中國經(jīng)濟(jì)的重要拉動力量,。民生工作力度加大,群眾得到新的實(shí)惠,。財政增支減稅等政策的實(shí)施促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,經(jīng)濟(jì)回升反過來也有利于財政增收。近幾個月,,財稅收入增長由負(fù)轉(zhuǎn)正,。1—9月財政收入和稅收同比分別增長5.3%和2.2%,其中9月份分別增長33%和30.1%,。實(shí)踐表明,,我們應(yīng)對危機(jī)的舉措是符合中國實(shí)際的,也是及時有力有效的,。
中國有信心有條件有能力實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難,、問題和挑戰(zhàn)。我們將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,,把握好政策的力度和節(jié)奏,增強(qiáng)政策的靈活性和可持續(xù)性,在保增長的同時更加重視推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,,更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、創(chuàng)新發(fā)展模式,更加重視提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,,努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
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