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□盡管村委會(huì)主任和居委會(huì)主任是“芝麻大的官”,，只有“綠豆大的權(quán)”,，但作為當(dāng)代中國(guó)最直接,、最廣泛的民主實(shí)踐,，無(wú)數(shù)芝麻和綠豆夯實(shí)著中國(guó)特色民主政治的巨大糧倉(cāng)

□群眾自治制度并非是我國(guó)民主建設(shè)的“獨(dú)角戲”,，豐富多彩的基層群眾自治實(shí)踐為黨內(nèi)民主建設(shè)提供了重要借鑒

“以前看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事，現(xiàn)在得看群眾的眼色辦事”,；“群眾可以把我選上臺(tái),，同樣也可把我‘選’下臺(tái)”；“大家的事大家議,，大家的事大家定,，大家的事大家干”……這是湖南長(zhǎng)沙積極推進(jìn)基層民主建設(shè)所帶來(lái)的可喜變化。

長(zhǎng)沙在基層民主建設(shè)方面的探索和經(jīng)驗(yàn)值得其它地方借鑒,。

基層群眾自治是社會(huì)主義民主的直接體現(xiàn),，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的實(shí)現(xiàn)途徑,。這一民主政治制度,，通過(guò)以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主和以居民自治為核心的城市基層民主，將人民民主滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,。

“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化?！睆囊淮逡坏氐拿髟囼?yàn),，到全國(guó)范圍的推廣實(shí)施，以基層群眾自治制度為代表的我國(guó)基層民主建設(shè)已由星星之火轉(zhuǎn)化為“燎原之勢(shì)”,。目前,，全國(guó)60多萬(wàn)個(gè)村委會(huì)和8萬(wàn)個(gè)社區(qū)居委會(huì)組成人員全部由民主選舉產(chǎn)生。據(jù)近20年來(lái)歷次縣,、鄉(xiāng)直接選舉的統(tǒng)計(jì),，我國(guó)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人數(shù)，占18周歲以上公民人數(shù)的99,。97％以上,，參選率達(dá)90％。除了參與基層群眾自治,，越來(lái)越多的普通公民通過(guò)各種合法途徑影響公共決策與公共管理,，表達(dá)民主訴求，主張民主權(quán)利,。

盡管村委會(huì)主任和居委會(huì)主任是“芝麻大的官”,，只有“綠豆大的權(quán)”，但作為當(dāng)代中國(guó)最直接,、最廣泛的民主實(shí)踐,，無(wú)數(shù)芝麻和綠豆夯實(shí)著中國(guó)特色民主政治的巨大糧倉(cāng),。今天，基層群眾自治制度和人民代表大會(huì)制度一道,，已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要支柱,。從民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督中，從對(duì)所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治中,，廣大人民群眾切實(shí)肩負(fù)起當(dāng)家作主的責(zé)任,，推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展。

回顧基層群眾自治制度建設(shè)走過(guò)的道路,，我們不難發(fā)現(xiàn),，基層民主的發(fā)展離不開(kāi)三個(gè)基本要件：

一是離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持。黨中央,、國(guó)務(wù)院通過(guò)出臺(tái)一系列政策,、措施，確保這項(xiàng)民主制度得到有效的實(shí)施,。黨的十七大報(bào)告更把基層群眾自治制度確立為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的四項(xiàng)制度之一,，要求“把發(fā)展基層民主作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)加以推進(jìn)，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”,。不久前召開(kāi)的黨的十七屆四中全會(huì)提出：“以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”,。長(zhǎng)沙基層民主建設(shè)的實(shí)踐證明，無(wú)論是農(nóng)村的村民自治,，還是城市的居民自治,，都是在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，都離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣闹С帧?/p>

二是離不開(kāi)憲法和法律的保護(hù),?！俺鞘泻娃r(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織”，“居民委員會(huì),、村民委員會(huì)的主任,、副主任和委員由居民選舉”早已被憲法所明確規(guī)定。

三是離不開(kāi)廣大群眾的參與和創(chuàng)造,。決定與自身利益相關(guān)的事務(wù),，反映自己的利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益,，直接參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理,，正是為這種深深扎根于人民群眾的民主制度所吸引，廣大群眾參與民主建設(shè)的積極性和創(chuàng)造力才得到空前激發(fā)和釋放,。人們紛紛結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行大膽探索,，不斷豐富基層民主的內(nèi)涵,，不斷創(chuàng)新基層民主的形式。今天,，民主方式已經(jīng)成為各地化解社會(huì)矛盾,，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)民生改善的有力抓手,。

群眾自治制度并非是我國(guó)民主建設(shè)的“獨(dú)角戲”,，豐富多彩的基層群眾自治實(shí)踐為黨內(nèi)民主建設(shè)提供了重要借鑒,，而黨內(nèi)民主的發(fā)展,，必將對(duì)包括基層群眾自治在內(nèi)的人民民主產(chǎn)生重要的示范和帶動(dòng)作用。

中國(guó)民主政治發(fā)展的成就,，百姓的感受最為真切,，也最有發(fā)言權(quán)。正是依靠黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng),，社會(huì)主義法治理念的深入人心,，廣大群眾的熱情支持和廣泛參與，中國(guó)民主政治的內(nèi)涵才得到不斷豐富,，價(jià)值和意義才得到不斷實(shí)現(xiàn),，魅力才得到更充分展現(xiàn)，中國(guó)特色的民主政治道路才越走越寬廣,。