十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,,明確提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,、多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,第一次科學(xué)地提出政黨制度建設(shè)的概念和理念,。在談到政黨關(guān)系時,,胡錦濤同志指出:“正確認(rèn)識和處理政黨關(guān)系,保持政黨關(guān)系的和諧,,是發(fā)展社會主義民主政治,、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,?!?2005年制定的《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》,明確指出我國的政黨制度必須沿著中國特色社會主義政治發(fā)展道路在建設(shè)中發(fā)展,,必須圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)進行建設(shè),;政黨制度建設(shè)的內(nèi)容主要是走向制度化、規(guī)范化和程序化,;規(guī)定民主黨派參政的基本點是:參加國家政權(quán),,參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針,、政策,、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行,,并把政治協(xié)商納入決策程序,;確定我國政黨制度的基本目標(biāo)是構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系;提出必須善于運用我國政黨制度的組織機構(gòu)——人民政協(xié),,并為新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)的進一步發(fā)展作出了新的重要部署,。人民政協(xié)作為我國政黨制度的重要政治形式和組織形式,是中國特色的協(xié)商式民主形式的最好,、最重要的制度和平臺,。 2006年2月頒布的《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》,是新中國成立以來,,中共中央制定的第一個關(guān)于加強人民政協(xié)工作意見的文件,。文件全面系統(tǒng)地總結(jié)了改革開放以來人民政協(xié)事業(yè)的成功經(jīng)驗,指出人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,、政黨理論和民主政治理論同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,,是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風(fēng)雨同舟,、團結(jié)奮斗的偉大成果,。文件規(guī)定了人民政協(xié)的指導(dǎo)原則、主要職能和目標(biāo)任務(wù),,強調(diào)在新世紀(jì)新階段的任務(wù)是高舉愛國主義,、社會主義旗幟,在熱愛中華人民共和國,、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上,,進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,,把全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者,、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者都團結(jié)起來,,同心同德,群策群力,,為推進社會主義經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),,為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,,為維護世界和平、促進共同發(fā)展而奮斗,。因此,,貫徹落實文件的精神,既有力地推動人民政協(xié)的健康發(fā)展,,又極大地促進我國政黨制度沿著中國特色社會主義政治發(fā)展道路不斷完善和發(fā)展,,為促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治,、構(gòu)建社會主義和諧社會,、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出新的更大的貢獻。
中國特色政黨制度的有著顯著的特點和巨大優(yōu)勢,。第一,,中國共產(chǎn)黨在這個政黨制度中處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,。中國共產(chǎn)黨是中國革命建設(shè)和改革事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的,,也不是靠外力扶起來的,是在長期革命和建設(shè)實踐中自然形成的,,也是歷史和人民的正確選擇。因此,,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,是多黨合作的基本前提和政治基礎(chǔ),也是多黨合作有了正確方向和光明前途的根本保證,。第二,,中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系是:共產(chǎn)黨是多黨合作的領(lǐng)導(dǎo)核心,各民主黨派不是在野黨和反對黨,,而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨,,因此,是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系,;共產(chǎn)黨與各民主黨派在國家重大問題上進行民主協(xié)商,、科學(xué)決策。這與一些國家的多黨制或兩黨制中以謀取執(zhí)政地位為目的的反對黨,、在野黨有著本質(zhì)上的區(qū)別,。改革開放30年來,各民主黨派在政治上和組織上都有了很大的發(fā)展。第三,,中國特色政黨制度即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,、多黨合作和政治協(xié)商制度是載入國家憲法的一項基本政治制度,這是我國社會主義民主政治的一個鮮明特點,。共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的團結(jié)合作關(guān)系,絕不是權(quán)宜之計,,而是要堅持和貫徹“長期共存,、互相監(jiān)督、肝膽相照,、榮辱與共”的方針,,一直要共存到將來的社會不再需要政黨為止。這也充分體現(xiàn)了我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢,。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度已經(jīng)歷了不平凡的60個春秋,,取得了巨大成就,其中既有艱辛開拓的坎坷曲折,,又有百川歸海的燦爛輝煌,。歷史證明,中國特色政黨制度是符合中國歷史發(fā)展規(guī)律和中國人民的根本利益,,也是符合民主黨派和無黨派民主人士的意愿的新型的政黨制度,。我們要堅持走中國特色社會主義民主政治的發(fā)展道路,總結(jié)國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗,,借鑒人類政治文明的有益成果,,自覺地研究和認(rèn)識當(dāng)代世界政黨制度的發(fā)展規(guī)律,研究和把握中國特色政黨制度的社會基礎(chǔ),、組織形式,、運行機制,研究和建立中國特色政黨制度的理論體系,,使這項新型的政黨制度更加鞏固和完善,,其特點和優(yōu)勢能夠得到更加充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。
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