二、社會公正取向：優(yōu)化地方政府決策系統(tǒng)的價值訴求,。
政府作為社會的最高權(quán)威組織,，政府決策承當著服務(wù)社會整體、維護社會公平,、保障社會正義和促進社會公正的倫理和價值責(zé)任,。
地方政府決策要體現(xiàn)對公民基本權(quán)利的尊重和保障。地方政府決策要做到社會公正,，首先要保證全體社會成員都能夠平等地享有各種權(quán)利,。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等原則，地方政府公共政策中的社會關(guān)系安排,，要使個人與個人之間,、個人與集體之間、個人與社會之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系達到一種均衡狀態(tài),。
地方政府決策要根據(jù)社會中非均衡發(fā)展領(lǐng)域的狀況,，構(gòu)建相應(yīng)的社會運行機制。要構(gòu)建“合理的利益協(xié)調(diào)機制,、順暢的社會流動機制,、安全的社會保障機制、有效的社會控制機制,、敏感的社會預(yù)警機制以及有效的矛盾疏導(dǎo)機制”等六大機制,，實現(xiàn)社會事業(yè)重點領(lǐng)域如義務(wù)教育制度、社會就業(yè)制度,、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保險制度,、社會救助制度和社會保障性住房制度的健全和完善。
三,、科學(xué)化,、民主化和法制化進程：優(yōu)化地方政府決策系統(tǒng)的機制支撐。
加快地方政府公共決策系統(tǒng)科學(xué)化進程,。公共決策各子系統(tǒng)應(yīng)當按照精簡,、高效、統(tǒng)一的原則,，得到合理配置,。要建立科學(xué)合理的信息系統(tǒng)，完善信息收集和處理系統(tǒng),，優(yōu)化信息流通,、傳遞和利用渠道，保證在決策過程中為決策者提供大量信息作為參考和依據(jù),。要遵循科學(xué)化的決策程序,。
加快地方政府公共決策系統(tǒng)民主化進程,。決策中樞要實行民主決策機制。決策要充分發(fā)揮專家和咨詢機構(gòu)的作用,。決策要擴大公民參與的基礎(chǔ),，在諸如地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃,、年度財政預(yù)算,、城市拆遷和城市居民最低生活保障等重大決策問題上實行公開決策，吸納和聽取民眾意見,。
加快地方政府公共決策系統(tǒng)法制化進程,。地方政府公共政策應(yīng)當有憲法和法律依據(jù)。地方政府公共決策程序要實行法制化運作,。要將決策過程和決策程序以嚴格的法律和規(guī)則形式確立下來,，規(guī)避決策過程中的隨意性和盲目性,。地方政府公共決策應(yīng)當接受監(jiān)督,，承擔(dān)法律責(zé)任。充分發(fā)揮地方黨組織,、人大,、政協(xié)、民主黨派,、社會團體,、大眾輿論以及公民個體等的監(jiān)督作用，使地方政府決策接受多主體的監(jiān)督和問責(zé),。
（作者單位：福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院）
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