2.根源之二:階層結構
現階段中國社會風險的另一重要根源在于社會階層結構,。一個公正的社會結構至少具有兩個明顯特征:社會各個階層之間的平等進入;社會各階層之間的互惠互利,?!?6〕對于前者,就是指暢通的社會流動,,保持精英的循環(huán);對于后者,,就是確保每個社會成員共享經濟社會發(fā)展成果,。社會階層結構具有基礎性、深層性的特征,,它的發(fā)育健康與否極大地影響著社會的穩(wěn)定與和諧,。目前,中國已經形成了一個精英階層和龐大的底層社會,,上層精英的社會資本可以互相交換,,而下層群體則是一盤散沙,,兩者之間的貧富差距逐漸被拉大,中國社會結構呈現“倒丁字型”,,社會張力加大,,十分脆弱?!?7〕這就容易造成社會各個階層之間缺乏互惠互利,,出現上層精英的結盟和底層群體的弱勢化、邊緣化的風險,,由此潛伏著社會沖突的隱患,。特別是在“分類控制”的國家與社會的基本關系下,上層精英不會對現有的權力結構進行挑戰(zhàn),,社會穩(wěn)定的關鍵在于底層大眾,。〔48〕
(二)風險高發(fā)性
現階段中國的社會風險還有另一個重要特征,,就是社會風險的大量存在,,導致社會風險演化成社會危機的比例高。這給我國社會的安全與穩(wěn)定造成了嚴重的威脅,。據有關部門統(tǒng)計,,1993年中國發(fā)生社會群體性事件0.87萬起,2005年上升為8.7萬起,,2006年超過9萬起,并一直保持上升勢頭,?!?9〕再以信訪為例,信訪量日益增多,,僅全國民政部門,,2007年為81萬人次,2008年升至90萬人次,?!?0〕究其原因,既有我國社會規(guī)模龐大的因素,,如人口基數大,、人口高度密集等,增加了風險分攤難度,;也有社會風險種類多,、數量大的因素,大量的社會風險存在意味著更多的爆發(fā)可能性,;還有雙重社會轉型的時空壓縮效應,,前現代,、現代和后現代各個時期的社會問題都同時出現,如經濟畸形發(fā)展,、技術片面發(fā)展,、貧富差距拉大、環(huán)境身體的破壞和社會結構的畸形化等,,這都不可避免地造成了社會危機的多發(fā)性,。
(三)風險并發(fā)性
現階段中國面臨的各種社會風險之間互相影響,密切相關,,潛藏著巨大的并發(fā)危險性,,如若處理不當,某種社會風險一旦惡化就可能引發(fā)“多米諾骨牌效應”,,引發(fā)其它社會風險的全面爆發(fā),,形成沖擊波,轉化為大規(guī)模的社會危機,,從而危及國家安全,、社會穩(wěn)定和經濟健康發(fā)展,甚至會使國家的發(fā)展出現方向性轉變,,對整個國家的前途產生重大影響,。一方面,我國社會風險的并發(fā)性來自于國際風險與國內風險,,政治風險,、經濟風險、文化風險和社會風險等相互作用,、相互影響,。更重要的是,對于中國社會而言,,社會結構層面的風險更具有連帶和并發(fā)性,,可能會造成整體社會的轉型風險,對中國社會的穩(wěn)定與安全影響最為嚴重,。具體而言,,制度性風險、階層性風險和文化心理性風險三者之間相互影響,,相互加重,。如制度性風險帶來貧富分化差距,造成社會階層的分化,,由此也引發(fā)公眾的不滿、社會階層的對立與隔閡等,?!盃恳话l(fā)而動全身”,,這種并發(fā)性使得社會風險從總體上更加復雜,原本屬于個案化的社會風險有時候就會演變成整體化的社會危機,,對社會穩(wěn)定造成嚴重的沖擊,。(如圖1所示)近年來,我國頻頻出現的群體性突發(fā)事件就是多重社會風險共同演化爆發(fā)的結果,,究其原因,,既有制度不公和缺失的因素,又有貧富差距的因素,,還有社會階層對立的因素等,。以安徽池州事件為例,一起普通的人車碰撞事件,,既無嚴重的身體傷害,,也無嚴重的經濟損失,卻引發(fā)了一場大規(guī)模的群體性暴力事件,??梢姡瑢ι鐣鱾€層面風險的化解顯得尤為重要,。
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