2.根源之二:階層結(jié)構(gòu)
現(xiàn)階段中國社會風(fēng)險的另一重要根源在于社會階層結(jié)構(gòu),。一個公正的社會結(jié)構(gòu)至少具有兩個明顯特征:社會各個階層之間的平等進入,;社會各階層之間的互惠互利,。〔46〕對于前者,,就是指暢通的社會流動,保持精英的循環(huán),;對于后者,,就是確保每個社會成員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。社會階層結(jié)構(gòu)具有基礎(chǔ)性,、深層性的特征,,它的發(fā)育健康與否極大地影響著社會的穩(wěn)定與和諧。目前,,中國已經(jīng)形成了一個精英階層和龐大的底層社會,,上層精英的社會資本可以互相交換,而下層群體則是一盤散沙,,兩者之間的貧富差距逐漸被拉大,,中國社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“倒丁字型”,社會張力加大,,十分脆弱,。〔47〕這就容易造成社會各個階層之間缺乏互惠互利,,出現(xiàn)上層精英的結(jié)盟和底層群體的弱勢化,、邊緣化的風(fēng)險,由此潛伏著社會沖突的隱患,。特別是在“分類控制”的國家與社會的基本關(guān)系下,,上層精英不會對現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)進行挑戰(zhàn),,社會穩(wěn)定的關(guān)鍵在于底層大眾?!?8〕
(二)風(fēng)險高發(fā)性
現(xiàn)階段中國的社會風(fēng)險還有另一個重要特征,,就是社會風(fēng)險的大量存在,導(dǎo)致社會風(fēng)險演化成社會危機的比例高,。這給我國社會的安全與穩(wěn)定造成了嚴重的威脅,。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,1993年中國發(fā)生社會群體性事件0.87萬起,,2005年上升為8.7萬起,,2006年超過9萬起,并一直保持上升勢頭,?!?9〕再以信訪為例,信訪量日益增多,,僅全國民政部門,,2007年為81萬人次,2008年升至90萬人次,?!?0〕究其原因,既有我國社會規(guī)模龐大的因素,,如人口基數(shù)大,、人口高度密集等,增加了風(fēng)險分攤難度,;也有社會風(fēng)險種類多,、數(shù)量大的因素,大量的社會風(fēng)險存在意味著更多的爆發(fā)可能性,;還有雙重社會轉(zhuǎn)型的時空壓縮效應(yīng),,前現(xiàn)代、現(xiàn)代和后現(xiàn)代各個時期的社會問題都同時出現(xiàn),,如經(jīng)濟畸形發(fā)展,、技術(shù)片面發(fā)展、貧富差距拉大,、環(huán)境身體的破壞和社會結(jié)構(gòu)的畸形化等,,這都不可避免地造成了社會危機的多發(fā)性。
(三)風(fēng)險并發(fā)性
現(xiàn)階段中國面臨的各種社會風(fēng)險之間互相影響,,密切相關(guān),,潛藏著巨大的并發(fā)危險性,如若處理不當,,某種社會風(fēng)險一旦惡化就可能引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”,,引發(fā)其它社會風(fēng)險的全面爆發(fā),,形成沖擊波,轉(zhuǎn)化為大規(guī)模的社會危機,,從而危及國家安全,、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展,甚至?xí)箛业陌l(fā)展出現(xiàn)方向性轉(zhuǎn)變,,對整個國家的前途產(chǎn)生重大影響,。一方面,,我國社會風(fēng)險的并發(fā)性來自于國際風(fēng)險與國內(nèi)風(fēng)險,,政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險,、文化風(fēng)險和社會風(fēng)險等相互作用,、相互影響。更重要的是,,對于中國社會而言,,社會結(jié)構(gòu)層面的風(fēng)險更具有連帶和并發(fā)性,可能會造成整體社會的轉(zhuǎn)型風(fēng)險,,對中國社會的穩(wěn)定與安全影響最為嚴重,。具體而言,制度性風(fēng)險,、階層性風(fēng)險和文化心理性風(fēng)險三者之間相互影響,,相互加重。如制度性風(fēng)險帶來貧富分化差距,,造成社會階層的分化,,由此也引發(fā)公眾的不滿、社會階層的對立與隔閡等,?!盃恳话l(fā)而動全身”,這種并發(fā)性使得社會風(fēng)險從總體上更加復(fù)雜,,原本屬于個案化的社會風(fēng)險有時候就會演變成整體化的社會危機,,對社會穩(wěn)定造成嚴重的沖擊。(如圖1所示)近年來,,我國頻頻出現(xiàn)的群體性突發(fā)事件就是多重社會風(fēng)險共同演化爆發(fā)的結(jié)果,,究其原因,既有制度不公和缺失的因素,,又有貧富差距的因素,,還有社會階層對立的因素等。以安徽池州事件為例,,一起普通的人車碰撞事件,,既無嚴重的身體傷害,,也無嚴重的經(jīng)濟損失,卻引發(fā)了一場大規(guī)模的群體性暴力事件,??梢姡瑢ι鐣鱾€層面風(fēng)險的化解顯得尤為重要,。
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