2．社會保障滯后
社會保障作為現(xiàn)代社會中的一個重要制度安排,，是一個社會的穩(wěn)定器和減振器,。它可以保障每個公民最基本平等的生存權，消除或緩解現(xiàn)代社會每個社會成員所面臨的各種風險,，從而維護社會的穩(wěn)定,。然而，在改革開放后的一段時期內(nèi),，由于我國重經(jīng)濟政策而輕社會政策,，過度追求經(jīng)濟效益而忽視人的基本權利的發(fā)展狀況，我國在社會保障方面的公共投入比例過小,?！?3〕2004年我國人均GDP達到1532美元，已基本與西方發(fā)達國家1960的水平大致相當,，而我國社會保障支出水平僅占GDP總量的4.16%,，遠遠低于這些國家1960年的支出水平?！?4〕近幾年我國社會保障支出在不斷增加,，但社會保障的總量依然不足，且還存在不公平之處,，例如大部分農(nóng)民被排斥在社會保障之外,。數(shù)據(jù)顯示，當前我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的覆蓋率接近53％,，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險僅只有5.7％的覆蓋率,。〔15〕這種社會保障的缺失會使得民眾的基本需求無法得到滿足,，民眾容易產(chǎn)生對社會的不滿情緒,，從而損害黨和政府執(zhí)政的社會基礎，進而引發(fā)社會矛盾和沖突,?？梢姡鐣Ｕ蠁栴}已成為嚴重影響我國社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素,。
3．腐敗問題嚴重
制度的缺陷和規(guī)則的失效往往為腐敗留下了可乘之機,，正如溫家寶所指出“腐敗現(xiàn)象在一些領域易發(fā)多發(fā)，重要原因在于制度不完善,、體制機制有漏洞”,。在社會轉型過程中,，腐敗已成為重要的社會問題,，它給社會造成了嚴重的危害,。（1）造成巨大的經(jīng)濟損失。據(jù)中國官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，腐敗所造成的巨額經(jīng)濟損失,，僅1999-2001年期間這一損失平均每年占GDP的比重竟高達14.5%-14.9%?！?6〕近年來腐敗涉案金額出現(xiàn)直線上升趨勢,，2006年統(tǒng)計案件中，涉案金額平均值為835.66萬元,，2007年涉案金額平均值為3506.43萬元,。〔17〕（2）加劇社會的不公,。目前因權力所造成的不公現(xiàn)象卻越來越多,，造成了人們的極大不滿。人民論壇《千人問卷》調查顯示：96.11%的受調查者表示“由權力造成的不公平”是當前社會不公平現(xiàn)象最為突出的表現(xiàn),?！?8〕可見，腐敗問題如果不能真正從制度上加以妥善解決,，就有可能成為引發(fā)社會危機的重要誘因,，危及社會的穩(wěn)定。
（二）階層性風險
一個公正,、合理,、開放的社會階層結構是現(xiàn)代社會穩(wěn)定與發(fā)展的前提條件。合理,、適當?shù)纳鐣謱雍筒罹嗉瓤梢约ぐl(fā)社會的活力,，又可以維持社會的穩(wěn)定。但如果社會階層結構出現(xiàn)畸形化趨勢,，就會影響競爭的公平,，進而影響社會的穩(wěn)定。所謂階層性風險是指由于不公正,、不合理的社會階層結構引發(fā)社會不穩(wěn)定的可能性?，F(xiàn)階段中國的社會階層性風險主要表現(xiàn)在以下三方面：
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- 2009-08-31中國社會進入矛盾凸顯期 需理性直面兩矛盾焦點
- 2008-08-01中國社會開始步入高風險社會？
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