二,、社會轉(zhuǎn)型期的主要社會風(fēng)險
狹義上的社會結(jié)構(gòu)是指社會領(lǐng)域內(nèi)各要素之間的穩(wěn)定關(guān)系及構(gòu)成方式,，它包括制度結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu),、組織結(jié)構(gòu),、文化心理結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。社會結(jié)構(gòu)是影響社會秩序的穩(wěn)定與否的重要因素,，一旦社會結(jié)構(gòu)運(yùn)行遇到障礙或產(chǎn)生病變時,，社會結(jié)構(gòu)預(yù)定的社會功能就容易遭到破壞，甚至發(fā)生扭曲或嬗變,，社會問題就會增多,，相應(yīng)地社會運(yùn)行的風(fēng)險就會增大。從社會結(jié)構(gòu)層面來看,，當(dāng)前影響中國社會穩(wěn)定與發(fā)展的風(fēng)險主要包括制度性風(fēng)險,、階層風(fēng)險和文化心理性風(fēng)險等，其他各種具體的社會風(fēng)險都是這幾個層面風(fēng)險的衍生物,。
（一）制度性風(fēng)險
現(xiàn)階段中國社會面臨的諸多風(fēng)險,，更核心的來源是社會制度結(jié)構(gòu)層面。關(guān)于制度性風(fēng)險,，目前學(xué)界通常理解是由于制度變化太快,，產(chǎn)生不確定性而帶給人們行為的不確定性,，這實際上并非制度性風(fēng)險而是人們的行為風(fēng)險?！?〕真正意義上的制度性風(fēng)險是指制度自身被預(yù)期的功能缺失或發(fā)生偏差而導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的可能性,，它具體表現(xiàn)為現(xiàn)有制度的不公正、缺乏新的制度應(yīng)對風(fēng)險,、制度規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)失靈所帶來的社會風(fēng)險，如貧富差距,、社會保障滯后、腐敗問題等,。
1．貧富差距拉大
收入差距是市場機(jī)制的產(chǎn)物,，但可以通過合理的制度設(shè)置來調(diào)節(jié)收入差距，避免貧富差距的擴(kuò)大,。然而在現(xiàn)階段中國，制度安排的不公正或缺失造成了貧富差距的進(jìn)一步拉大,，如利益協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失,。目前我國貧富差距拉大的風(fēng)險主要表現(xiàn)以下幾個方面：（1）基尼系數(shù)越來越高。現(xiàn)階段中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了0.4的國際警戒線,；按照許多學(xué)者的測算，中國現(xiàn)在實際的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.496,，甚至超過了0.5,。〔6〕（2）城鄉(xiāng)差距逐步拉大,。中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入比,，由1995年的2.46倍擴(kuò)大到2006的3.28倍?！?〕若將城市居民的一些隱性福利、優(yōu)惠如教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等折算成收入，中國城鄉(xiāng)居民收入差距則達(dá)到6：1,?！?〕（3）區(qū)域差距明顯。近年來,，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到較快發(fā)展,。但區(qū)域間的收入差距也相當(dāng)明顯,，東部地區(qū)的居民家庭人均年收入平均是西部與中部的2.03倍和1.98倍?！?〕（4）社會財富日益集聚,。據(jù)中國社科院調(diào)查測算，2007年城鄉(xiāng)居民家庭人均年收入最高20％收入組的家庭平均收入是最低20％收入組的17.1倍,。〔10〕另據(jù)中國新聞網(wǎng)報道,，2008年中國資產(chǎn)超過千萬的富翁約有30萬人,，共持有8.8萬億人民幣的可投資資產(chǎn)，這相當(dāng)于中國2008年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值30萬億元的29%,?！?1〕
這種不斷拉大的貧富差距引起了廣大公眾強(qiáng)烈的不滿。據(jù)《人民論壇》的千人問卷調(diào)查顯示：68.45%的受調(diào)查者表示目前自己的付出與收入不成正比例,。對目前社會貧富差距現(xiàn)象,，公眾表示難以接受?！?2〕貧富差距擴(kuò)大的另一直接后果便是制約了中低收入者的消費(fèi),，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的不足，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,?？傊毟徊罹鄦栴}已成為引發(fā)各類社會矛盾和沖突的重要因素,，它削弱了社會成員對于經(jīng)濟(jì)增長的認(rèn)同,，容易引起心理不平衡，潛伏社會動蕩的危險,。
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