愛爾蘭在去年否決《里斯本條約》近16個(gè)月后,,于今年10月2日再次舉行全民公決,,在整個(gè)歐洲的密切關(guān)注中,,以67.1%的支持票通過了這個(gè)旨在推進(jìn)歐盟改革的憲法性條約,,向《里斯本條約》正式生效邁出了“重要一步”,?!独锼贡緱l約》獲得絕對(duì)多數(shù)支持而成功過關(guān),,其中有多種因素發(fā)揮了作用,。
歐盟的保證為愛爾蘭第二次全民公決清除了障礙
2008年6月12日,,愛爾蘭以53.4%的反對(duì)票否決了《里斯本條約》,,這讓愛爾蘭政府面臨一場政治危機(jī),也引發(fā)歐盟內(nèi)部分歧,,打亂了歐盟改革的全盤計(jì)劃,,歐盟制憲進(jìn)程再次陷入困境。新芬黨領(lǐng)袖亞當(dāng)斯說,,“《里斯本條約》已經(jīng)告終”,,然而歐盟領(lǐng)導(dǎo)人沒有輕易放棄。歐盟已經(jīng)為《里斯本條約》投入了“大量的政治資本”,,不愿重起爐灶,。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐指出,,沒有替代《里斯本條約》的“B計(jì)劃”,但愛爾蘭排除了舉行第二次公決的可能,。在歐洲一體化進(jìn)程中,,每一次重大進(jìn)展之前幾乎都會(huì)遭遇麻煩,但歐盟成員國總是能夠經(jīng)過爭執(zhí)而相互妥協(xié),,最終化解危機(jī),、走出困境。愛爾蘭1992年全民公決否決了《馬斯特里赫特條約》,,2001年全民公決否決了《尼斯條約》,,都造成了嚴(yán)重危機(jī),但后來都通過相互妥協(xié),,再次舉行公投,,最終使條約得以通過。對(duì)于愛爾蘭這一次全民公決失利,,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人采取相當(dāng)?shù)驼{(diào)的處理方式,,稱之為“意外”而非“危機(jī)”,在表示尊重愛爾蘭民眾選擇的同時(shí),,試圖避免出現(xiàn)更大危機(jī),,并且努力尋求挽救《里斯本條約》的途徑。
一年多來,,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人展開頻繁的外交行動(dòng),,進(jìn)行廣泛的磋商,與愛爾蘭協(xié)調(diào)立場,,討論有關(guān)《里斯本條約》的解決方案,。去年6月19日,歐盟布魯塞爾首腦會(huì)議開始商討處理《里斯本條約》危機(jī)的對(duì)策,。12月的歐盟首腦會(huì)議討論《里斯本條約》的前途問題,,愛爾蘭總理考恩提出本國民眾在有關(guān)稅收、墮胎,、社會(huì)政策,、中立地位等問題上的疑慮。今年6月19日,,歐盟布魯塞爾首腦會(huì)議作出重大讓步,,成員國領(lǐng)導(dǎo)人一致作出“具有法律效力的決定”,保證《里斯本條約》生效后,,愛爾蘭的某些政策不會(huì)受到影響,。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在新聞發(fā)布會(huì)上表示,愛爾蘭政府所提出的一切要求都得到了滿足,,相信在不久后該國舉行的第二次全民公決中,,《里斯本條約》一定能夠獲得通過,,從而為擴(kuò)大后的歐盟的正常運(yùn)作提供保障。愛爾蘭總理考恩表示,,歐盟已承諾給予愛爾蘭法律方面的保障,,回答了愛爾蘭民眾對(duì)《里斯本條約》的疑慮。他確信歐盟所做的承諾,,宣布愛爾蘭將于10月上旬就《里斯本條約》舉行第二次全民公投,,呼吁愛爾蘭人民批準(zhǔn)這一條約。
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- 2009-10-04瑞典歡迎愛爾蘭全民公決通過《里斯本條約》
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