從中我們學(xué)什么
上述的具體事例都是一些效果比較好的道歉的例子,，從中可以看出政府官員在道歉的方式和方法方面的一些共性的東西,，值得我們借鑒,。第一,，道歉首先應(yīng)該真誠。道歉應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)其道德功能,，即有錯必改的心胸和誠意,。如果只是以道歉為形式，為自己的不當(dāng)行為辯護,，甚至推卸責(zé)任,，則一定會適得其反。日本前首相安倍晉三在口頭道歉之外,，加罰3個月的薪俸就是為了誠意的表達(dá),。沒有以真誠為基礎(chǔ)的、缺乏感染力的道歉不可能得到民眾的諒解,，隨口說出,、輕描淡寫的道歉，不但難以讓民眾接受,，反而會給人留下輕慢的印象,，損傷政府的公信。
第二,，道歉應(yīng)該及時,。總體來看,，越及時效果越好,，越遲緩負(fù)面效應(yīng)越大,。第一時間最好,，即使因為各種原因，時隔日久,，在得知真相或者在真相被披露的第一時間,，就應(yīng)該盡早道歉。日本前首相安倍晉三所道歉的事項雖已時過境遷,，但在真相經(jīng)過調(diào)查而披露之后及時道歉,，也還不算太遲。
第三,，道歉的方式方法可以多種多樣,，但形式一定要服務(wù)于內(nèi)容，還要符合民族習(xí)慣,。上述例子中,，道歉的形式有：召開新聞發(fā)布會、宣讀道歉申明、鞠躬,、罰薪,、喝啤酒、打電話等,。其實,，可以使用的形式還可以多種多樣，例如在報刊上登載道歉申請,、寫道歉信等,。我國古人還有負(fù)荊請罪、設(shè)宴賠罪,、長跪不起等。雖然這些形式在今天已不再適當(dāng),，更不見得適合于官員向百姓道歉,，但都說明，在道歉的方法和方法上可以富于創(chuàng)意,，可以不拘一格,。但需要注意的是，道歉的形式一定要服務(wù)于內(nèi)容,，要根據(jù)需要表達(dá)的歉意的程度(或過錯,、失誤的程度)、擬道歉的對象的需要來選取,，而不能不分青紅皂白,，胡亂套用。例如,，奧巴馬向里根總統(tǒng)遺孀南希道歉,，帶有個人性質(zhì)，情節(jié)也沒有那么嚴(yán)重,，打電話就比較適當(dāng)了,，召開新聞發(fā)布會反而有小題大做之嫌。另外,，奧巴馬約請黑人教授和白人警察做客白宮,，一同喝啤酒，也是非常富有創(chuàng)意的道歉方式,，既讓當(dāng)事人雙方記憶深刻,、盡釋前嫌，也很好地達(dá)到了促進種族平等的效果,。另外,，道歉方式也要符合民族習(xí)慣。例如，東方民族習(xí)慣通過鞠躬,、作揖道歉,，而在西方恐怕就不合適了。
第四,，道歉應(yīng)以公開的方式為主,。由于政府官員擔(dān)任公職，其過錯或失誤,、失職所影響的對象無論是個人還是群體甚至社會大眾,，其道歉的主導(dǎo)形式都應(yīng)該是公開的，而不應(yīng)是私下的,。因為公職的特點決定了其失誤,、失職的影響潛在地具有公共性，實際的影響范圍可能比暫時能夠預(yù)見的還要廣,。例如,，奧巴馬對于白人警察的批評失當(dāng)極可能牽涉種族平等問題，而這在美國可是一個頭號敏感的大問題,，而絕不僅僅是受到批評的白人警察個人的榮譽損失,。
最后，特別需要強調(diào)的是,，道歉的功能主要限于道德層面,，而不應(yīng)該被夸大。道歉是擔(dān)任公職者因為履職失當(dāng),、失誤,，而潛在地給公共利益造成損失的一種道德責(zé)任的體現(xiàn)，具有社會道德示范的效應(yīng),，也是勇于承擔(dān)公職責(zé)任的一種反映,，以求得公眾的諒解，彌合官員和百姓,、政府和社會因失誤,、失職而引起的情感裂隙，拉近彼此情感間的距離,。但是,，道歉的道德功能絕不能替代個人所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任、政治責(zé)任甚至刑事責(zé)任,。在沒有列舉的一些例子中,，擔(dān)任公職者因為失誤和失職，還丟了官職,，甚至被問罪,。韓國前總統(tǒng)盧武鉉在數(shù)次真誠道歉之后,，甚至以自殺尋求國民的寬恕。如果以道歉推脫官員個人或政府應(yīng)承擔(dān)的其他實體責(zé)任,，大事化小,、小事化了，那就是對官員道歉的誤解甚至是濫用,，是極不可取的,。
(作者任建明為清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授)
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