第四,,要改進(jìn)政府決策和管理流程,,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理方式。政府流程再造,,是行政管理體制改革的重要內(nèi)容,,也是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的有效措施。政府流程再造的目標(biāo)是創(chuàng)建扁平化,、信息化,、高效能的服務(wù)型政府。要結(jié)合大部門體制改革,,以最大限度滿足公眾需求為出發(fā)點(diǎn),,以現(xiàn)代信息技術(shù)、系統(tǒng)思想為基礎(chǔ),,以推進(jìn)科學(xué)民主的行政決策流程和行政審批流程的再造為重點(diǎn),,通過對(duì)政府信息流程、決策流程,、審批流程,、執(zhí)行流程、監(jiān)督流程,、評(píng)估流程以及改革與創(chuàng)新流程等行政流程進(jìn)行優(yōu)化,、縮短、再造,,從根本上對(duì)政府公共管理體系進(jìn)行重新設(shè)計(jì),,把政府與公眾服務(wù)有關(guān)的各個(gè)方面按照一定方式進(jìn)行優(yōu)化配置和重新組合,,形成一個(gè)新的服務(wù)流程。
第五,,要全面推進(jìn)依法行政,。要把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則,充分認(rèn)識(shí)到行政行為的合法與否對(duì)政府各項(xiàng)工作的決定性作用,,要加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作,健全行政執(zhí)法體制和程序,,完善行政復(fù)議,、行政賠償和行政補(bǔ)償制度。努力再用5~6年的時(shí)間,,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo),。
第六,要努力建設(shè)一支廉潔,、實(shí)干,、高素質(zhì)的政府公務(wù)員隊(duì)伍。要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和各項(xiàng)法規(guī),、政策規(guī)定,,通過建立激勵(lì)和約束兩類機(jī)制,不斷強(qiáng)化公務(wù)員為人民服務(wù)的施政理念和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局觀念,,把公務(wù)員培養(yǎng)成為人民的公仆,,把人民政府建設(shè)成為人民滿意的政府。
(高小平 作者為中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng),、研究員)
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