不景氣時(shí)期要謹(jǐn)防“結(jié)構(gòu)調(diào)整陷阱”
有人說,,金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了倒逼機(jī)制,,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的契機(jī),,以前延誤了的事情現(xiàn)在正好可以做,。但是事情遠(yuǎn)沒有這樣簡單,在經(jīng)濟(jì)不景氣條件下,,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行急調(diào),,有可能急中出錯(cuò),使企業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)難以應(yīng)對(duì),,為此支付巨大的結(jié)構(gòu)升級(jí)成本,,形成“結(jié)構(gòu)調(diào)整陷阱”。
在外向型企業(yè)出現(xiàn)倒閉潮的情況下,,結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和措施會(huì)使中小加工企業(yè)處于雪上加霜的處境,。國際市場(chǎng)需求減少和國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力會(huì)形成合力,衰退性困境與政策性困境同時(shí)并存,,使出口企業(yè)經(jīng)營特別困難,,有可能突然之間打倒中國的出口企業(yè)。
不景氣時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)使就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻,。周期性失業(yè)與摩擦性失業(yè)疊加,,宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)承受巨大的失業(yè)壓力。大量勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主力軍,,如果過度依賴資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),,而忽視了對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的扶持,如果過度重視大項(xiàng)目,、大企業(yè)的發(fā)展,,而忽視對(duì)中小企業(yè)的扶持,將會(huì)使我國經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性持續(xù)降低,,勞動(dòng)力供大于求的矛盾將會(huì)更加突出,。
繁榮時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)可以支付大部分費(fèi)用,,而不景氣時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,就幾乎只能由政府直接買單。這勢(shì)必會(huì)更進(jìn)一步增大財(cái)政壓力,,增大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),,而且這種支出觸動(dòng)的是財(cái)政存量,納稅人意見較大,,由此導(dǎo)致對(duì)財(cái)政支出“正當(dāng)性”問題的疑問,。
巨大的財(cái)政壓力下,,稅收部門必然加大對(duì)企業(yè)稅收的征管力度,而政策性的結(jié)構(gòu)調(diào)整使一部分企業(yè)失去發(fā)展空間,,結(jié)果是企業(yè)運(yùn)營成本增加,,發(fā)展環(huán)境惡化,越來越多原本用于投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金,,會(huì)轉(zhuǎn)而流向股市和樓市,,造就新一輪的股市和樓市泡沫,由此帶來的樂觀情緒,,又容易使人因迷醉而欲罷不能,,在誤區(qū)中越陷越深。
急于求成的結(jié)構(gòu)調(diào)整有可能加劇企業(yè),、就業(yè),、財(cái)政、金融等領(lǐng)域的矛盾和壓力,,這些矛盾與壓力與金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退如果在時(shí)間上正好撞在一起,,如果處理不好,這些相互交織的矛盾可能成為社會(huì)危機(jī)的誘因,。
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