1,、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持統(tǒng)一部署,、分類指導(dǎo)的原則,,縣委、政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛留守學(xué)生工作的意見》,,建立了關(guān)愛留守學(xué)生聯(lián)席會(huì)議制度,,引導(dǎo)各部門對留守學(xué)生在教育管理上“做加法”,、在家庭數(shù)量上“做減法”,,形成了齊抓共管的良好格局。健全留守學(xué)生救助機(jī)制,,從06年開始,,縣財(cái)政,、民政等部門每年安排專項(xiàng)資金10萬元,人壽保險(xiǎn)公司每年支持2萬元,,在教育局設(shè)立留守學(xué)生救助基金,,幫助解決留守學(xué)生家庭實(shí)際困難。開辟入學(xué)綠色通道,,群眾工作局,、教育局、各群團(tuán)組織,、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)辦公室,、農(nóng)民工協(xié)會(huì)等單位密切配合,累計(jì)解決1000多名進(jìn)城農(nóng)民工子女就近入學(xué)問題,。拓展留守學(xué)生家庭就業(yè)渠道,,在事業(yè)單位調(diào)劑工勤、事業(yè)編制60個(gè),,組織“零就業(yè)家庭”就業(yè)公考,,減少留守學(xué)生家庭數(shù)量,讓部分孩子長期得到父母關(guān)愛,。
2,、突出學(xué)校帶動(dòng)。突出學(xué)校的主體帶動(dòng)作用,,堅(jiān)持“管”不越位,、“幫”不余力、“放”不撒手,,切實(shí)加強(qiáng)留守學(xué)生教育管理,。在課程設(shè)置上,確保為所有學(xué)生提供文化知識(shí)教育的同時(shí),,全面開設(shè)安全教育,、法制教育等課程,編印《中小學(xué)安全教育讀本》教材,,開展“警校共育”活動(dòng),,引導(dǎo)留守學(xué)生自尊自重,教育留守學(xué)生知法守法,。在學(xué)生管理上,,充分發(fā)揮教師的主力軍作用,學(xué)校與教師簽訂《關(guān)愛留守學(xué)生責(zé)任書》,,把教師關(guān)愛留守學(xué)生教務(wù)日志和與學(xué)生“談心日”活動(dòng)開展情況納入學(xué)校對教師考核的重要內(nèi)容,,激發(fā)他們關(guān)愛留守學(xué)生的主動(dòng)性和積極性。在活動(dòng)開展上,以共青團(tuán)和少先隊(duì)為主體,,廣泛開展校園文化活動(dòng),、“一幫一”、“手拉手”互助交流活動(dòng),,讓留守學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活上互相幫助,,在品德和行為上互相促進(jìn),在心靈和思想上互相交流,。
3,、注重社會(huì)發(fā)動(dòng)。建立健全社會(huì)化教育監(jiān)管體系,,由團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)牽頭,,聯(lián)合組織人事部門,、教育主管部門、企事業(yè)單位,、村組(社區(qū)),,動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)干部、離退休教師等,,加入到留守學(xué)生監(jiān)護(hù)教育行列,,構(gòu)建了社會(huì)化教育監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)全社會(huì)共同參與留守學(xué)生管理工作,。大力開展五五普法,、社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)和未成年人零犯罪社區(qū)、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng),,通過一人帶一戶,、一戶帶一院、一院帶一片,,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,、積極支持關(guān)愛留守學(xué)生工作,著力營造有利于留守學(xué)生健康成長的社會(huì)環(huán)境,。
留守學(xué)生是貧困地區(qū)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期較為普遍的社會(huì)現(xiàn)象,,也是各級黨委、政府和社會(huì)各界應(yīng)該共同關(guān)心關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題,。通過近年來的實(shí)踐,,我們深深體會(huì)到:
1、轉(zhuǎn)變家長觀念是抓好關(guān)愛留守學(xué)生工作的重要前提,。大部份留守學(xué)生家長,,對掙錢與育人的關(guān)系認(rèn)識(shí)上存在嚴(yán)重偏差,,認(rèn)為在家守窮,不如外出掙錢,,沒有認(rèn)識(shí)到家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家長是孩子的第一任老師,,最終造成“掙了票子,、誤了孩子”的不良后果。抓好關(guān)愛留守學(xué)生工作,,首先要在轉(zhuǎn)變家長觀念上下工夫,,積極引導(dǎo)學(xué)生家長充分認(rèn)識(shí)到教育孩子比外出務(wù)工更重要,盡可能就近務(wù)工或一人外出,,即使雙方外出務(wù)工,,家長也應(yīng)經(jīng)常性與孩子保持電話或書信溝通,及時(shí)了解他們的學(xué)習(xí),、生活,、心理狀況,讓他們在親情的關(guān)愛下健康成長,。
2,、各方力量參與是抓好關(guān)愛留守學(xué)生工作的有效途徑。留守學(xué)生是一個(gè)龐大的特殊群體,,也是青少年教育工作中的薄弱環(huán)節(jié),,做好關(guān)愛留守學(xué)生工作,僅靠群團(tuán),、教育部門和各級各類學(xué)校是難以得到有效推進(jìn)的,,必須依靠黨委、政府,、部門,、學(xué)校、家庭以及社會(huì)等各方面的廣泛參與,,真正把關(guān)愛留守學(xué)生作為應(yīng)該負(fù)的責(zé)任,、應(yīng)該盡的義務(wù),千方百計(jì)抓好抓實(shí),。在具體工作中,,我們一方面注重發(fā)揮黨委、政府的引導(dǎo)作用,,通過抓點(diǎn)示范,、以點(diǎn)帶面,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),;另一方面,,全面落實(shí)相關(guān)部門的職能職責(zé),,建立目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制,實(shí)施跟蹤督查問效,,確保力量有機(jī)整合,;同時(shí),還充分發(fā)揮社會(huì)各界的積極作用,,鼓勵(lì)他們伸出援助之手,,傾情關(guān)愛留守學(xué)生,構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng),、左右合力的立體網(wǎng)絡(luò),。
3、健全長效機(jī)制是抓好關(guān)愛留守學(xué)生工作的根本保障,。關(guān)愛留守學(xué)生是當(dāng)前和今后很長一個(gè)時(shí)期社會(huì)工作的重中之重,,只有健全長效機(jī)制、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,,才能取得明顯成效,。必須堅(jiān)持從健全長效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制著手,成立專門的“留守學(xué)生關(guān)愛行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,,并在各級各相關(guān)部門成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),長期履行職責(zé),,確保取得實(shí)效,;其次是健全長效幫扶機(jī)制,通過代理制家長,、志愿者服務(wù),、結(jié)隊(duì)式幫扶等三支隊(duì)伍,探索建立“教育,、服務(wù),、關(guān)愛”三位一體的多層次、全方位的關(guān)愛互助整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,;第三是健全長效保障機(jī)制,,采取“搭班子、選路子,、籌票子,、結(jié)對子”的辦法,使關(guān)愛留守學(xué)生成為經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的重要工作,,逐步建立起“政府投入,、部門配合,、群眾參與、社會(huì)支持,、基金扶助”的多元化關(guān)愛保障體系,。(四川南江縣人民政府副縣長 岳云華)
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