以促進市場公平競爭為突破口，大力整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。市委出臺了《關(guān)于集中整治市場秩序優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》,，重點整治一些行業(yè)存在的欺行霸市、壟斷經(jīng)營等行為,。依法依規(guī)查處一批案件,，處理一批違法犯罪的人和事。
三,、切實改進地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方式方法,，構(gòu)建促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的長效機制
在學(xué)習(xí)實踐活動中,，市委堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，積極創(chuàng)新工作運行機制,，在改進領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方式方法中破解發(fā)展難題，在邊學(xué)邊改中的實踐中積累制度成果,。
一是創(chuàng)新市四套班子成員重點工作分工負責機制,。針對當前經(jīng)濟工作中出現(xiàn)一些難協(xié)調(diào)、難推進,、難突破的問題,，安排市四套班子成員分工負責具體經(jīng)濟工作，合力共為抓好經(jīng)濟工作任務(wù)的落實,。為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，由市委一位領(lǐng)導(dǎo)擔任市整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,；為進一步加大招商引資力度,，由另一位市委領(lǐng)導(dǎo)主抓開放型經(jīng)濟；為打好全市國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn),，成立由市委副書記任組長,、常委及副市長任副組長的市國企改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對國有企業(yè)改革實行整體運作,、統(tǒng)籌改制,。
二是創(chuàng)新重大項目推進機制。實行項目建設(shè)“六個一”的推進機制,，即對每一個城建項目實行一名領(lǐng)導(dǎo),、一個責任人、一套工作班子,、一個實施方案,、一支好的施工隊伍。一名領(lǐng)導(dǎo),，就是由一名班子成員對項目負總責,，從征地拆遷到項目建成全過程負責。主要任務(wù)是負責征地拆遷,，搞好項目周邊環(huán)境,，親自組織施工，對合同,、施工隊伍,、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)，對難題親自破解。
三是創(chuàng)新工作成果倒逼機制,。以目標倒逼進度,、時間倒逼程序、項目倒逼部門,、下級倒逼上級,、督查倒逼落實。市里成立項目建設(shè)督查小組,，由市部門負責人任組長,，對全市項目建設(shè)的推進工作進行督查，準確掌握重點工程建設(shè)情況,，實行全程督查,，確保每一項重點工作按照時間節(jié)點順利推進。
四是創(chuàng)新獎懲機制,。制定縣域經(jīng)濟發(fā)展,、招商引資、工業(yè)上臺階三個獎勵辦法,，市財政拿出1000萬元獎金,，分別獎勵先進單位和個人。對縣（市,、區(qū)）和市直部門,，工作沒起色的不提拔，任務(wù)不落實的追究領(lǐng)導(dǎo)責任,，班子不團結(jié)的進行組織處理,。
四、以服務(wù)項目建設(shè)為目標,，注重在經(jīng)濟工作中提高干部的能力
市委將學(xué)習(xí)實踐活動與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合,，把理論學(xué)習(xí)與具體實踐緊密結(jié)合。
一是注重培養(yǎng)和選拔懂經(jīng)濟的干部,。市委堅持“為業(yè)謀才,，不為人謀官”,，始終站在實現(xiàn)九江趕超發(fā)展的高度去選人用人,。注重選用實踐經(jīng)驗豐富、操作能力強,、善于破解難題的干部,，特別注重在項目建設(shè)中檢驗和識別干部的能力，努力把各級干部引向發(fā)展一線,、招商一線,、項目一線。繼去年底公開選拔了3名正縣級和3名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部之后，今年上半年又面向全市,，從500多名符合條件的報名人員中公開選拔了20名熟悉工業(yè)經(jīng)濟,、熟悉企業(yè)管理、熟悉金融工作的副縣級干部,。
二是注重在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場中衡量干部實績,。考察干部重點了解其在項目建設(shè),、園區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟建設(shè)一線的表現(xiàn),，本領(lǐng)大小看項目，能力大小看招商,，功勞大小看稅收,。衡量干部的實績，縣區(qū)干部主要看項目的落戶,、財政的增長,、民生的改善、城鄉(xiāng)面貌的變化,；部門干部主要看辦事效率,、工作成果。同時,，綜合考慮起點,、潛績、全面成績以及是否留下包袱,。專門出臺考評獎勵辦法,，對開放型經(jīng)濟工作中表現(xiàn)突出的有功人員給予重獎。在全面推行市直機關(guān)科級干部競爭上崗的基礎(chǔ)上,，實行機關(guān)科長半年一考核,、年終一評比制度，建立百家企業(yè)評科長,、千名服務(wù)對象評科室,、萬名干部評“十佳服務(wù)典型”等評比激勵機制，引導(dǎo)機關(guān)科室和科長在服務(wù)企業(yè),、服務(wù)經(jīng)濟工作中建功立業(yè),。
三是注重圍繞項目建設(shè)聚人才。針對項目管理人才和高層次人才緊缺等問題,，積極創(chuàng)新人才工作理念,，以項目建設(shè)為載體，注重在項目建設(shè)中不斷培養(yǎng)和提升干部的能力,，在項目建設(shè)中不斷釋放和體現(xiàn)干部的能力,，在項目建設(shè)中檢驗和識別干部的能力,。積極推進“科技—人才—項目”對接活動，對項目急需人才開通綠色通道,，加快高科技人才落戶,，促使科技項目落地，促進科技成果轉(zhuǎn)化,。
（作者鐘利貴為中共江西省九江市委書記）
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- 2009-04-16架起黨委政府與人民之間的連心橋
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