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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京10月15日電（記者　陳葉軍）中國(guó)社科院研究所研究員、所長(zhǎng)助理陳紅太今天下午作客人民網(wǎng)·人民議事廳,，解析黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）,。陳紅太表示，執(zhí)政能力建設(shè)方面,，最重要的就是領(lǐng)導(dǎo)人如何運(yùn)用民主和法治的方式解決和處理問(wèn)題的能力,，這是目前最需要加強(qiáng)的。

陳紅太說(shuō),，《決定》關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),，主要強(qiáng)調(diào)的是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì),。具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面,，《決定》提了兩個(gè)方面的本領(lǐng)和兩個(gè)方面的能力,，關(guān)于發(fā)展方面的，關(guān)于群眾工作,、公共服務(wù),、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定方面的,，關(guān)于發(fā)展,、謀劃、統(tǒng)籌,、優(yōu)化,、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)、依法辦事能力,、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo),、新型媒體應(yīng)用,、民族宗教工作等方面的能力。

陳紅太表示,，執(zhí)政能力建設(shè)方面,，最重要的就是領(lǐng)導(dǎo)人如何運(yùn)用民主和法治的方式解決和處理問(wèn)題的能力，這是目前最需要加強(qiáng)的,。實(shí)際上一個(gè)地方的發(fā)展快慢和好壞,，為什么靠民主和法治的方式呢？一個(gè)地方發(fā)展的好,，不能僅僅靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或者少數(shù)人,，個(gè)人的能力和智慧都是有限的。領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)會(huì)借勢(shì)和集中智慧,。什么意思呢,？就是要首先搞清楚自身的優(yōu)勢(shì)在什么地方，受哪些資源和條件限制,，領(lǐng)導(dǎo)懂得怎么充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，怎么優(yōu)化這個(gè)資源配置，怎么解決不利的限制條件,，要懂得這些,。這個(gè)靠個(gè)人和少數(shù)人不行，一定要靠大家出招,，還要向外地學(xué)習(xí),，向其他地方好的成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。所以用民主的方式,，民主作風(fēng)也非常重要,。 再一個(gè)就是要群眾自己來(lái)做,。領(lǐng)導(dǎo)者的主要責(zé)任不是自己干，不是包打天下,，他的主要責(zé)任就是靠制度和政策把大家組織和動(dòng)員起來(lái),。

陳紅太認(rèn)為，《決定》對(duì)如何加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定得非常詳細(xì),，就是對(duì)農(nóng)村基層,、國(guó)有企業(yè)、街道社區(qū),、政府機(jī)關(guān),、高等學(xué)校、科文體委,、中小學(xué),、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織,，以及新社會(huì)組織,、民族地區(qū)基層黨組織，這個(gè)功能怎么定位,，怎么發(fā)揮作用,？都做了非常詳細(xì)的規(guī)定，都是基于地方和基層黨組織,，所以具有很強(qiáng)的操作性,。第二個(gè)就是關(guān)于帶頭人問(wèn)題，就是基層組織帶頭人的問(wèn)題,。這個(gè)問(wèn)題抓得準(zhǔn),。我在基層調(diào)研的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上一個(gè)地方能不能富,，搞得好不好,，治亂興衰，與基層組織導(dǎo)人都有直接的關(guān)系,。所以,，怎么解決好基層黨組織帶頭人的建設(shè)，這個(gè)問(wèn)題是非常重要的,。這次提出來(lái)兩個(gè)很重要的：第一,，加大從農(nóng)村社區(qū)優(yōu)秀基層干部中錄取公務(wù)員的力度。就是公務(wù)員可以在農(nóng)村和社區(qū)基層干部中錄用,，這對(duì)農(nóng)村干部很有動(dòng)力,。第二，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,。