二是以整體性,、建設(shè)性的思路來部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。一方面,在黨的建設(shè)總體布局中,,作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)與其他方面建設(shè)是緊密聯(lián)系,、相互促進的?!稕Q定》對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,,不僅集中在作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)兩個部分,而且將其融入和體現(xiàn)到黨的思想建設(shè),、組織建設(shè),、制度建設(shè)之中。比如,,在“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,,提高全黨思想政治水平”部分中,提出要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),,教育引導(dǎo)黨員,、干部筑牢思想防線,、加強思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、自覺踐行社會主義榮辱觀等,;在“堅持和健全民主集中制,,積極發(fā)展黨內(nèi)民主”部分中,提出要切實推進黨內(nèi)民主,,營造黨內(nèi)民主討論,、民主監(jiān)督環(huán)境,防止個人或少數(shù)人說了算,,全黨同志必須時刻把黨和人民放在心中最高位置,,嚴守黨的紀律特別是政治紀律,保證中央政令暢通,,堅決糾正有令不行,、有禁不止現(xiàn)象等;在“深化干部人事制度改革,,建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展,、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍”部分中,提出要堅持正確用人導(dǎo)向,,選拔任用干部既要看才,、更要看德,把政治上靠得住,、工作上有本事,、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,,匡正選人用人風(fēng)氣,,加大治懶治庸力度,著力解決干部管理不嚴問題等,;在“做好抓基層打基礎(chǔ)工作,,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”部分中,提出要嚴格黨內(nèi)組織生活,,堅持民主評議黨員,,及時處置不合格黨員等。另一方面,,黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)本身也要系統(tǒng)建設(shè),、整體推進?!稕Q定》提出,,要以思想教育、完善制度,、集中整頓,、嚴肅紀律為抓手,,下大氣力解決突出問題,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),,形成凝聚黨心民心的強大力量,;要堅持標本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,,在堅決懲治腐敗的同時加大教育,、監(jiān)督、改革,、制度創(chuàng)新力度,,更有效地預(yù)防腐敗,不斷取得反腐敗斗爭新成效,。這就要求我們堅持治標和治本,、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬,,統(tǒng)籌兼顧、整體推進,,增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體性,、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。
三是著眼于解決當前存在的突出問題和群眾關(guān)注的熱點問題,。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作既是一項長期戰(zhàn)略任務(wù),,也是一項緊迫現(xiàn)實任務(wù)。在工作中,,既要著眼長遠,、科學(xué)謀劃,,又要立足當前、突出重點,,抓緊解決當前存在的突出問題和群眾關(guān)注的熱點問題,以重點帶全面,、積小勝為大勝,,不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。正是本著這樣的思路,,《決定》在作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面提出了一些具有很強針對性和指導(dǎo)性的任務(wù)和要求,。比如,在堅持黨的“三大作風(fēng)”和“兩個務(wù)必”要求的同時,,明確提出“四個大興”,,即大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),、大興批評和自我批評之風(fēng),;在堅持全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的同時,突出強調(diào)加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,、加大查辦違紀違法案件工作力度,、健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制、推進反腐倡廉制度創(chuàng)新4個方面的任務(wù),。
四是以改革創(chuàng)新精神推進工作,。《決定》對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)造性地提出了一系列新思路新舉措,。比如,,在作風(fēng)建設(shè)方面,提出要深入做好組織群眾,、宣傳群眾,、教育群眾工作,健全服務(wù)群眾和聯(lián)系群眾制度,,創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式,;大力整治文風(fēng)會風(fēng),提倡開短會,、講短話,、講管用的話,力戒空話套話,;對黨員干部社會交往,、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象,,要及時提醒,、批評、制止,;增強黨內(nèi)生活原則性和實效性,,堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化;建立健全工作責任制,,建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度,,建立黨性定期分析制度;加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度,,把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核范圍,,把考核結(jié)果作為選拔任用干部重要依據(jù),等等,。在反腐倡廉建設(shè)方面,,提出在全黨深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育,,完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度;嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán),、貪污賄賂,、腐化墮落、失職瀆職案件,,嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件,,嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件;健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機制,,健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制,、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制,完善重大案件剖析制度和通報制度,;推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制,、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制,;加快推進政企分開,、政資分開、政事分開,、政府與市場中介組織分開,,加強對司法活動的監(jiān)督,加強金融監(jiān)管和內(nèi)控機制建設(shè),;完善政府重大投資項目公示制和責任追究制,;建立健全防止利益沖突制度,完善公共資源配置,、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制,;完善國有企業(yè)權(quán)力運行制衡機制,、薪酬激勵和約束機制,等等,。
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