“應(yīng)當看到，雖然中國改革開放取得了舉世矚目的成就,，但改革開放的任務(wù)遠未完成,。”中共中央黨校原副校長楊春貴說,，“我們必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié),，推進各方面體制改革，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,，全面和不斷提高對外開放水平,。”
“‘中國道路’還沒有完全定型,，探索的路途還很長,。”中央編譯局副局長俞可平說,，“惟一的出路是進一步解放思想,，找到新的解決辦法，革新制度機制,，不斷充實和豐富‘中國道路’的內(nèi)容,。”
中共中央黨校原副校長李君如說,，面向未來,，過去60年的發(fā)展歷程深刻啟示人們：實現(xiàn)“中國夢想”，必須始終堅持從國情出發(fā),，解放思想,，實事求是，不斷開拓創(chuàng)新,；必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不能動搖,，解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù)不能改變，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略目標不能偏離,；必須始終堅持改革開放,，以寬廣的世界眼光，大膽借鑒學習人類優(yōu)秀成果,，在積極參與全球化進程中發(fā)展自己,；必須始終加強和改善黨的領(lǐng)導，加強執(zhí)政能力建設(shè),；必須始終大力弘揚民族精神和時代精神……
二,、應(yīng)對風險挑戰(zhàn) 提升執(zhí)政能力
站在新的歷史起點上，已執(zhí)政60年的中國共產(chǎn)黨面臨哪些風險與挑戰(zhàn),？將怎樣積極應(yīng)對,？新形勢下黨的執(zhí)政水平和能力還有哪些不足,？該如何提高？圍繞上述重大命題,，本刊編輯部邀請中央黨校,、國家行政學院、中央社會主義學院有關(guān)權(quán)威專家展開研討,。
從革命黨到執(zhí)政黨 角色轉(zhuǎn)型任重道遠
很長一段時間,，由于對自身所處的歷史方位、所肩負的歷史使命缺乏科學,、深刻的認識,，我們黨曾犯過錯誤，走過彎路,，付出過沉重代價,。如何順應(yīng)世情、國情,、黨情新變化,，明確黨的歷史方位，準確把握執(zhí)政規(guī)律,，努力提高執(zhí)政能力是保證中國共產(chǎn)黨長期更好執(zhí)政的前提,。
中央社會主義學院教授甄小英：中國共產(chǎn)黨成立88年來，歷經(jīng)革命,、建設(shè)和改革,，已經(jīng)實現(xiàn)了兩大轉(zhuǎn)變，即從領(lǐng)導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨,，成為領(lǐng)導人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨,；從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導國家建設(shè)的黨,。這種歷史方位和使命的變化,，深刻揭示了執(zhí)政黨面臨的嶄新課題。新時期我們黨的歷史使命就是執(zhí)政興國,，就是領(lǐng)導人民奮力推進中國特色社會主義事業(yè),，實現(xiàn)中華民族偉大復興。這樣的歷史使命,，要求我們黨必須具備相應(yīng)的執(zhí)政能力,，始終保持先進性。剛剛閉幕的十七屆四中全會明確指出：黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸,、一成不變的,，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進,；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。革命過程中形成的一套關(guān)于黨自身建設(shè)的思想,、思路,，包括黨的目標、指導思想,、性質(zhì),、任務(wù)等，對于奪取政權(quán)非常有用,。掌權(quán)成為執(zhí)政黨后,，情況變了，方向,、任務(wù),、目標、職責都有了很大不同,。但是,，在很多方面我們黨仍處在轉(zhuǎn)型過程中，還有待進一步改進,。在這一過程中,，一定要處理好黨的領(lǐng)導與依法治國、人民當家做主的關(guān)系,，黨必須在憲法和法律的框架下科學執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,。過去黨一度凌駕于國家和法律之上的教訓實在太沉痛了,。
國家行政學院教授汪玉凱：政黨政治是現(xiàn)代民主政治普遍采用的一種形式，比較好地體現(xiàn)出民眾和公共權(quán)力的互動,。應(yīng)該說,，我們黨的執(zhí)政能力同肩負的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是,，面對新形勢新任務(wù),，黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導體制和工作機制還不完善,。一些思想,、體制、架構(gòu),、手段還停留在革命黨建設(shè)時期,，要完成轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h。比如一些領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子思想理論水平不高,、依法執(zhí)政能力不強,、解決復雜矛盾本領(lǐng)不大,；一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正,、工作作風不扎實,、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散,，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用,；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴重,。這些問題嚴重影響黨的執(zhí)政成效,，必須引起全黨高度重視，切實加以解決,。加之當前社會矛盾凸顯,，利益分化加大，突發(fā)事件,、群體性事件不斷發(fā)生,，這些都對執(zhí)政黨的執(zhí)政能力帶來很大考驗。
中央黨校黨建部教授蔡霞：過去,，我們講黨的建設(shè),，主要是指思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風建設(shè)和制度建設(shè)?，F(xiàn)在，適應(yīng)執(zhí)政黨建設(shè)的需要,，我們還要研究和解決執(zhí)政黨意識,、執(zhí)政黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式,、執(zhí)政能力等重大問題,，其中，執(zhí)政能力建設(shè)是重點和關(guān)鍵,。黨的各方面建設(shè),，最終都應(yīng)該體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)在鞏固黨的執(zhí)政地位上來,。提高黨的執(zhí)政能力,，從根本上講，取決于對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。立黨為公、執(zhí)政為民,，是我們黨存在的全部理由,，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政的最根本規(guī)律。如果缺乏對規(guī)律的深刻把握,，執(zhí)政能力建設(shè)必然是盲目的,、不清醒的。
中央黨校黨建部副教授蔡志強：作為一個整體,，黨的執(zhí)政能力并不是各級領(lǐng)導機構(gòu)和領(lǐng)導干部能力的簡單相加，而主要體現(xiàn)在正確分析形勢和社會矛盾,，制定并執(zhí)行正確的路線方針政策,，把黨的主張通過法定程序變成國家意志、人民意志,。但在群眾的眼里,，身邊的黨員干部就代表黨的形象。如果相當一部分黨員干部素質(zhì)不高,、能力平庸,、作用發(fā)揮不好，就很難讓群眾相信黨有很強的執(zhí)政能力,。
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