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（九）提出完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制的新要求新舉措,。強(qiáng)調(diào)發(fā)揮全委會(huì)對重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制,。加強(qiáng)黨委決策咨詢工作,，發(fā)揮咨詢研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者,、社會(huì)聽證在決策過程中的作用,。落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度,。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度,、紀(jì)律保障機(jī)制。

（十）提出選拔任用干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、把德放在首要位置的新要求新舉措,。強(qiáng)調(diào)從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重從履行崗位職責(zé),、完成急難險(xiǎn)重任務(wù),、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面考察干部的德,，使選拔出來的干部組織放心,、群眾滿意，不讓老實(shí)人吃虧,，不讓投機(jī)鉆營者得利,。

（十一）提出擴(kuò)大選人用人民主,、建立健全干部選拔任用提名制度的新要求新舉措。強(qiáng)調(diào)正確分析和運(yùn)用民主推薦,、民主測評(píng)結(jié)果,，增強(qiáng)科學(xué)性和真實(shí)性；鼓勵(lì)多渠道推薦干部,，廣開舉賢薦能之路,，拓寬黨政干部選拔來源；健全干部考察制度,，完善考察標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，增強(qiáng)考察準(zhǔn)確性,；完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦,、考察,、醞釀。

（十二）提出健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度的新要求新舉措,。強(qiáng)調(diào)匡正選人用人風(fēng)氣,，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官,、拉票賄選等問題,。

（十三）提出提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力的新要求新舉措,。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng),，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,，著力抓好縣委書記隊(duì)伍建設(shè),。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，加強(qiáng)對本地區(qū)本部門重大問題研究,。

（十四）提出培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部的新要求新舉措,。強(qiáng)調(diào)建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，大力選拔經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練,、重大斗爭考驗(yàn),、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部,。合理使用各年齡段干部,，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問題。

（十五）提出健全干部管理機(jī)制,、加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理的新要求新舉措,。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革，制定符合企事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理辦法。加大重要部門,、關(guān)鍵崗位,、東中西部地區(qū)干部交流力度，疏通黨政機(jī)關(guān)干部,、企事業(yè)單位干部交流渠道,。加大治懶治庸力度，健全干部退出機(jī)制,，切實(shí)解決干部能上不能下,、能進(jìn)不能出問題。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部,，切實(shí)解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部問題,。

（十六）提出建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度、實(shí)行干部職級(jí)與待遇掛鉤的新要求新舉措,。強(qiáng)調(diào)對長期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部,、長期擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實(shí)行工資福利傾斜政策。

（十七）提出在以地域,、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上,，探索完善基層黨組織設(shè)置形式的新要求新舉措。強(qiáng)調(diào)推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社,、專業(yè)協(xié)會(huì),、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點(diǎn)建立黨組織的做法,，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織,，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度,。

（十八）提出建立健全教育、管理,、服務(wù)黨員長效機(jī)制的新要求新舉措,。強(qiáng)調(diào)改進(jìn)發(fā)展黨員工作，做好黨員服務(wù)工作,，健全黨內(nèi)激勵(lì),、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,，健全黨內(nèi)表彰制度,，加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶,。建立基層黨員輪訓(xùn)制度,。鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù),，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制,。

（十九）提出拓寬農(nóng)村基層干部來源,、選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記的新要求新舉措。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng),、村工作，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè),。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度,，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問題,。

（二十）提出構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的新要求新舉措。強(qiáng)調(diào)建立全國黨員信息庫,，健全城鄉(xiāng)一體,、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作制度,。實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng),、兩地考察,、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合,，普遍推行機(jī)關(guān),、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法,。通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度,。2010年底基本完成村級(jí)組織活動(dòng)場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù),。

（二十一）提出健全聯(lián)系群眾制度,、創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式的新要求新舉措。強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工作要重心下移,，基層干部要堅(jiān)守一線,，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層調(diào)查研究。拓寬社情民意反映渠道,，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪,、定期接訪、及時(shí)閱處群眾來信,。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。

（二十二）提出建立健全工作責(zé)任制、營造求真務(wù)實(shí)良好氛圍的新要求新舉措,。強(qiáng)調(diào)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起,，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì),、講短話,、講管用的話，力戒空話套話,。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍,，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi),、規(guī)模,。大力清理檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，切實(shí)解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題,。改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)報(bào)道,。

（二十三）提出黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約、進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費(fèi)的新要求新舉措,。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房,，嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購買,、建造住房和配置用車，嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,。對黨員干部社會(huì)交往,、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象,，要及時(shí)提醒,、批評(píng)、制止,。