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（九）提出完善黨內(nèi)民主決策機制的新要求新舉措。強調(diào)發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用,，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制,。加強黨委決策咨詢工作，發(fā)揮咨詢研究機構(gòu),、專家學(xué)者,、社會聽證在決策過程中的作用。落實重大決策報告制度,，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度,。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制,。

（十）提出選拔任用干部要堅持德才兼?zhèn)?、把德放在首要位置的新要求新舉措。強調(diào)從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標準,，注重從履行崗位職責,、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn),、對待個人名利等方面考察干部的德，使選拔出來的干部組織放心,、群眾滿意,，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利,。

（十一）提出擴大選人用人民主,、建立健全干部選拔任用提名制度的新要求新舉措,。強調(diào)正確分析和運用民主推薦、民主測評結(jié)果,，增強科學(xué)性和真實性,；鼓勵多渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路,，拓寬黨政干部選拔來源,；健全干部考察制度，完善考察標準,，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法,，增強考察準確性；完善差額選拔干部辦法,，推行差額推薦,、考察、醞釀,。

（十二）提出健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度的新要求新舉措,。強調(diào)匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官,、買官賣官,、拉票賄選等問題。

（十三）提出提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展,、促進社會和諧能力的新要求新舉措,。強調(diào)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備,，選好配強黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,，著力抓好縣委書記隊伍建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度,，加強對本地區(qū)本部門重大問題研究,。

（十四）提出培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部的新要求新舉措。強調(diào)建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈,，大力選拔經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練,、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀,、有培養(yǎng)前途的年輕干部,。合理使用各年齡段干部，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問題,。

（十五）提出健全干部管理機制,、加強干部隊伍宏觀管理的新要求新舉措。強調(diào)推進企事業(yè)單位人事制度改革，制定符合企事業(yè)單位特點的人事管理辦法,。加大重要部門,、關(guān)鍵崗位、東中西部地區(qū)干部交流力度,，疏通黨政機關(guān)干部,、企事業(yè)單位干部交流渠道。加大治懶治庸力度,，健全干部退出機制,，切實解決干部能上不能下、能進不能出問題,。嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部,，切實解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部問題。

（十六）提出建立健全干部職務(wù)與職級并行制度,、實行干部職級與待遇掛鉤的新要求新舉措,。強調(diào)對長期在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的干部、長期擔任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實行工資福利傾斜政策,。

（十七）提出在以地域,、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，探索完善基層黨組織設(shè)置形式的新要求新舉措,。強調(diào)推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社,、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈,、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法,，抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織，加大在中介機構(gòu),、協(xié)會,、學(xué)會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。

（十八）提出建立健全教育,、管理,、服務(wù)黨員長效機制的新要求新舉措。強調(diào)改進發(fā)展黨員工作,，做好黨員服務(wù)工作,，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷,、幫扶機制,，健全黨內(nèi)表彰制度，加強對老黨員,、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶,。建立基層黨員輪訓(xùn)制度,。鼓勵黨員帶頭參與志愿服務(wù),，推廣黨員承諾制等做法,，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制。

（十九）提出拓寬農(nóng)村基層干部來源,、選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記的新要求新舉措,。強調(diào)推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng),、村工作,，及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè),。加大從農(nóng)村,、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度，切實解決農(nóng)村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題,。

（二十）提出構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的新要求新舉措,。強調(diào)建立全國黨員信息庫，健全城鄉(xiāng)一體,、流入地黨組織為主,、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作制度。實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主,、接續(xù)培養(yǎng),、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法,。加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合,，普遍推行機關(guān)、企業(yè),、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法,。通過財政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度。2010年底基本完成村級組織活動場所,、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù),。

（二十一）提出健全聯(lián)系群眾制度、創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式的新要求新舉措,。強調(diào)機關(guān)工作要重心下移,，基層干部要堅守一線，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層調(diào)查研究,。拓寬社情民意反映渠道,，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪,、及時閱處群眾來信,。健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，認真解決群眾反映強烈的突出問題。

（二十二）提出建立健全工作責任制,、營造求真務(wù)實良好氛圍的新要求新舉措,。強調(diào)從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起，大力整治文風會風,，提倡開短會,、講短話、講管用的話,，力戒空話套話,。嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量,、經(jīng)費,、規(guī)模。大力清理檢查評比達標表彰活動,，切實解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題,。改進各級領(lǐng)導(dǎo)干部活動報道。

（二十三）提出黨政機關(guān)帶頭厲行節(jié)約,、進一步控制辦公經(jīng)費的新要求新舉措,。強調(diào)嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，從嚴控制樓堂館所建設(shè),，嚴禁超預(yù)算超標準裝修辦公用房,，嚴禁為領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購買、建造住房和配置用車,，嚴格控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模,。對黨員干部社會交往、休閑娛樂,、生活作風方面的不良現(xiàn)象,，要及時提醒、批評,、制止,。