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三、關于加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求和主要任務

黨的十七屆四中全會是黨的十七大之后召開的專門研究黨的建設的中央全會,，全會文件內(nèi)容應該主要在貫徹落實黨的十七大關于黨的建設總體部署上下功夫。黨的十七大關于黨的建設的部署很全面,，加強和改進新形勢下黨的建設需要研究解決的重大問題很多,，黨的建設涉及的黨和國家工作領域也很多,，全會文件不可能也不需要面面俱到地研究黨的建設全部內(nèi)容，而應重點研究解決當前黨的建設中帶有戰(zhàn)略性,、根本性,、緊迫性的重大問題，研究解決黨員干部隊伍中存在的突出問題和廣大黨員,、干部,、群眾關注的熱點問題?；谶@樣的考慮,，《決定》寫了八部分內(nèi)容，分兩大板塊,。第一,、第二部分為第一板塊，是文件的總論,，主要論述加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性,，總結(jié)和概括新中國成立以來我們黨在全國執(zhí)政條件下加強自身建設的基本經(jīng)驗，提出加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求,。第三部分至第八部分為第二板塊,，是文件的分論，從6個方面提出了加強和改進新形勢下黨的建設的主要任務和要求,。

（一）關于總體要求

《決定》提出,，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署,，按照黨章要求,，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放,、推動科學發(fā)展,、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力,、保持和發(fā)展黨的先進性,，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，突出重點,，突破難點，全面推進思想建設,、組織建設,、作風建設,、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平,，進一步把黨建設成為立黨為公,、執(zhí)政為民，求真務實,、改革創(chuàng)新,，艱苦奮斗、清正廉潔,，富有活力,、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊,、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,。

以上這個總體要求，提綱挈領,、要言不煩，覆蓋了黨的建設各方面工作,，從根本上為加強和改進新形勢下黨的建設指明了方向,。對這個總體要求，應當深刻理解,、全面把握,，尤其要把握好以下幾個方面。

第一,，把握好“四個著眼于”的黨建著力點,。繼續(xù)解放思想、堅持改革開放,、推動科學發(fā)展,、促進社會和諧，是黨的十七大主題的重要內(nèi)容,?！稕Q定》提出，黨的建設要“著眼于繼續(xù)解放思想,、堅持改革開放,、推動科學發(fā)展、促進社會和諧”,，就是要求黨的建設要緊緊圍繞黨的十七大的主題,，為實現(xiàn)黨的十七大確定的目標任務提供堅強保證?！稕Q定》提出黨的建設要“著眼于提高黨的執(zhí)政能力,、保持和發(fā)展黨的先進性”,，就是要求黨的建設要始終把握執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線不動搖；“著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感”,，就是要求黨的建設要著力激發(fā)和增強全黨為實現(xiàn)黨的歷史使命而奮斗的政治熱情和內(nèi)在動力,；“著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，就是要求黨的建設要始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨,，不斷鞏固黨的階級基礎,、擴大黨的群眾基礎。這“四個著眼于”,，點明了新形勢下黨的建設著力點,，體現(xiàn)了黨的建設同黨領導的事業(yè)之間的辯證統(tǒng)一關系。

第二,，把握好“五位一體”的黨建總體布局,。黨的十七大確立了思想建設、組織建設,、作風建設,、制度建設和反腐倡廉建設“五位一體”的黨的建設總體布局，《決定》重申了這個總體布局,。在這個總體布局中,，黨的思想建設是黨的根本建設，為黨的組織建設,、作風建設,、制度建設和反腐倡廉建設提供思想基礎；黨的組織建設為黨的思想建設,、作風建設,、制度建設和反腐倡廉建設提供組織保證；黨的作風建設,、反腐倡廉建設關系黨的形象和肌體健康,，既為黨的建設提供紀律和作風保障，又反映黨的思想建設,、組織建設,、制度建設的成效；黨的制度建設為黨內(nèi)生活提供運行機制,，為黨的思想建設,、組織建設、作風建設,、反腐倡廉建設提供制度保證,。實施這個總體布局，要求我們在部署黨的建設工作時要著眼全局,，統(tǒng)籌兼顧黨的各方面建設,，使之相互配套,、相互促進，既突出重點,、又整體推進,，從總體上提高黨的建設工作水平。