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???（二）立場堅定,、旗幟鮮明，堅決維護黨的政治紀律,。十七屆四中全會《決定》強調(diào),，全黨同志必須時刻把黨和人民放在心中最高位置，堅持黨員個人服從黨的組織,、少數(shù)服從多數(shù),、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,，其中最重要的是堅持全黨服從中央,；堅持把發(fā)揮地方積極性同維護中央權(quán)威結(jié)合起來，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來,，保證中央政令暢通,。要深刻認識新形勢下嚴明黨的政治紀律的極端重要性，越是深化改革,、擴大開放,，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是長期執(zhí)政,，越要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一,。要深入開展黨的政治紀律教育,，引導黨員干部堅定政治立場，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,，堅定中國特色社會主義信念,，增強政治意識、政權(quán)意識,、責任意識,、憂患意識，自覺做到堅持黨的基本路線不動搖,，在重大問題上立場堅定,、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗,，堅決同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,。當前，特別要認真學習胡錦濤總書記的重要講話，嚴格執(zhí)行中央關(guān)于處置去年3月14日拉薩等地和今年7月5日烏魯木齊發(fā)生的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件的決策部署,，充分認識達賴集團和“三股勢力”的分裂本質(zhì),，堅決反對分裂破壞活動，堅決抵制破壞民族團結(jié),、挑撥民族關(guān)系,、制造民族矛盾的言論和行為，在反對分裂,、維護祖國統(tǒng)一這個大是大非面前,，始終做到頭腦清醒、斗爭堅決,。必須嚴肅黨的政治紀律,，堅決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論,、泄露黨和國家的秘密,、傳播政治謠言等行為。要加大執(zhí)行政治紀律的力度,，嚴肅查處違反政治紀律的行為,，區(qū)別不同情況，對情節(jié)較輕的,，要予以批評教育或組織處理,；對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅處理,。

????（三）心系群眾,、服務人民，切實加強和改進黨的作風建設,。執(zhí)政黨的黨風,，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗,。各級紀委要按照十七屆四中全會要求,，切實履行協(xié)助黨委抓黨風職責，以思想教育,、完善制度,、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,，下大氣力解決突出問題,，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量,。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,，引導黨員干部把學習理論同研究解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,、本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設的重大問題、本人在思想和工作中存在的突出問題等結(jié)合起來,，增強學習的針對性和工作的有效性,。要大興密切聯(lián)系群眾之風，加強對服務群眾,、聯(lián)系群眾制度和維護群眾權(quán)益機制建設及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，加強和改進信訪工作，切實辦好順民意,、解民憂,、惠民生的實事，認真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療,、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)、食品藥品安全,、企業(yè)改制,、征地拆遷、涉農(nóng)利益,、涉法涉訴等方面的突出問題,，切實維護群眾權(quán)益。要大興求真務實之風,，督促黨員干部真正把心思用到干事業(yè)上,，把功夫下到察實情、出實招,、辦實事上,，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”，努力在推動科學發(fā)展,、促進社會和諧等方面不斷取得實效,；對作風漂浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件或造成重大損失的,，對弄虛作假、虛報浮夸的,，必須嚴肅追究責任,。要大興艱苦奮斗之風，督促各級領(lǐng)導干部牢記“兩個務必”,，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律,，嚴肅查處奢侈浪費、揮霍公款的行為,。要大興批評和自我批評之風,，督促各級領(lǐng)導班子帶頭開好民主生活會,，開展嚴肅認真的批評和自我批評，增強黨內(nèi)生活原則性和實效性,，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好,、相互吹捧，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化,；領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要堅持原則,、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤,，及時提出改進工作的要求和建議,，反對和克服好人主義；保護堅持黨性原則的黨員,，不準壓制批評,，嚴禁打擊報復。要加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部作風方面突出問題的整頓力度,，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍,，定期開展專項檢查，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),。要加強思想道德建設,，培養(yǎng)健康生活情趣，對黨員干部社會交往,、休閑娛樂,、生活作風方面的不良現(xiàn)象要及時提醒、批評,、制止,。要把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，教育引導全體黨員加強學習,、加強實踐,、加強黨內(nèi)生活鍛煉，增強黨員意識,、黨性觀念,，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。要根據(jù)基層黨組織建設的新發(fā)展新變化,，大力加強農(nóng)村基層,、國有企業(yè)、高等學校,、公用事業(yè)單位,、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織、城市社區(qū)黨風廉政建設,，實現(xiàn)基層黨風廉政建設全方位,、全覆蓋,，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

????（四）懲防并舉,、注重預防,，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。建立健全懲治和預防腐敗體系,，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重點任務。我們一定要按照十七屆四中全會《決定》要求,，進一步加大領(lǐng)導干部廉潔自律,、查辦違紀違法案件、健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,、推進反腐倡廉制度創(chuàng)新工作力度,，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，確保取得明顯成效,。要按照建立健全防止利益沖突制度的要求,，認真解決涉及領(lǐng)導干部廉潔自律的突出問題。這里特別強調(diào)的是,，要按照四中全會提出的要求,，依紀依法查處和整治領(lǐng)導干部利用職務便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問題；在認真貫徹落實好《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》的基礎(chǔ)上,，把住房,、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容,；加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理,。要按照胡錦濤同志提出的要求，教育黨員領(lǐng)導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀,、人生觀,、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀,、利益觀,，做到拒腐蝕、永不沾,，經(jīng)受住權(quán)力,、金錢、美色這“三關(guān)”的考驗,。切實加大查辦違紀違法案件工作力度,，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán),、貪污賄賂,、腐化墮落,、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件,，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件,，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭,，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處,。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》,，切實加強對領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導干部述職述廉,、誡勉談話,、函詢、質(zhì)詢,、罷免或撤換等制度,。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,，增強監(jiān)督合力。按照四中全會《決定》提出的積極發(fā)展黨內(nèi)民主的要求,，以保障黨員民主權(quán)利為根本,，深入推進黨務公開，健全黨內(nèi)情況通報制度,，及時公布黨內(nèi)信息,，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。完善黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計,，加強對財政資金和重大投資項目審計,。堅持用制度管權(quán)、管事,、管人,，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞,，完善防治腐敗體制機制,，提高反腐倡廉制度化、法制化水平,。積極推進廉政風險防范機制建設,，善于運用現(xiàn)代科技手段懲治和預防腐敗,，加強對行政權(quán)力運行的全過程、全方位監(jiān)控,。按照中央統(tǒng)一部署,，徹底清理“小金庫”，抓好工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作,。

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